第三十七条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当建立健全科技型企业家培养体系，探索建立科技型企业家参与创新决策、创新评价机制，建设科技型企业家队伍，推动开展生产组织创新、技术创新、市场创新。

第三十八条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当完善有关社会服务和保障措施，深化外籍人才管理与服务创新，按照国家有关规定完善外籍人才停留居留、工作许可、出入境等便利化措施，吸引外籍人才到本市从事科技创新创业等工作。

第三十九条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当建立符合人才成长规律的青年科技人才、女性科技人员支持和培养机制，落实普惠性支持措施。

科学技术研究开发机构、高等学校应当对青年科技人才合理确定考核频次，实行聘期考核、项目周期考核等中长周期考核评价，简化、淡化平时考核。合理评价青年科技人才实际工作贡献，在科研有关绩效考核评价中，根据岗位特点分类设置评价指标，对履行岗位职责、参与的科研工作、发表的高水平论文、成果转化成效和从事创新创业等情况均作为贡献予以认可。

鼓励用人单位通过探索弹性工作制等方式，支持孕哺期女性科技人员回归工作岗位，在项目申报、考核评价、岗位聘用等工作中，适当放宽期限要求，延长评聘考核期限。

第五章 科技创新平台

第四十条 市人民政府应当主动对接、服务国家重大战略，在健全关键核心技术攻关新型举国体制中发挥积极作用，保障国家战略科技力量在本市建设发展，构建全市科技创新平台体系，支持重大科技创新平台建设。

第四十一条 支持在本市建设国家实验室、全国重点实验室、省实验室、省重点实验室、市重点实验室，开展战略性、前瞻性、系统性的基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关。

第四十二条 市人民政府应当支持信息、生命、材料、能源等领域重大科技基础设施建设，参与长三角重大科技基础设施共建共享，推动重大科技基础设施集群化、协同化发展。

第四十三条 围绕本市产业发展布局，统筹推进技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心建设，支持科学技术研究开发机构、高等学校联合企业建设工程技术创新平台，促进科教资源与产业创新有效集成、资源共享和交流协作。

第四十四条 利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构、高等学校以及其他从事科研活动的事业单位，按照国家和省、市有关规定，扩大选人用人、职称评审、薪酬分配、机构设置、科研立项、设备采购、成果处置等方面的自主权；以市场委托方式取得的项目经费，在纳入本单位财务统一管理的前提下，可以按照委托方要求或者合同约定的方式使用。

第四十五条 市人民政府应当鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业、科学技术服务机构以及其他组织设立投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研究开发机构。

新型研究开发机构按照有关规定，可以在项目申报、职称评审、人才培养等方面适用科研事业单位有关政策。

第四十六条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当支持科学技术服务机构的发展，推动公共技术服务平台、技术成果交易平台、科技成果中试工程化服务平台、概念验证中心建设，鼓励和支持从事技术评估、技术经纪和创新创业服务等活动的科学技术服务机构专业化、市场化发展。

第四十七条 社会力量依法设立的科学技术研究开发机构和科学技术服务机构，按照国家和省、市有关规定，在承担科学技术计划项目、享受人才政策、获取创新资源等方面与利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构和科学技术服务机构享有同等权利。

第四十八条 鼓励行业协会、学会等社会组织参与有关科技创新规划编制、技术标准制定、科技成果转化、科技奖励等活动。

第六章 区域科技创新与开放创新合作

第四十九条 市人民政府支持创建综合性国家科学中心和区域科技创新中心，深化科技体制综合改革，发挥科教资源优势，增强自主创新能力，提高产业协同水平，发挥辐射带动作用。

第五十条 市人民政府应当优化创新资源配置，统筹推进高新技术产业开发区、经济技术开发区高质量发展，支持高新技术产业开发区、经济技术开发区建设集技术研发、科技服务、成果转化、新产业培育于一体的科技园区，构建全要素全链条服务体系。

高新技术产业开发区、经济技术开发区应当发挥政策效用和载体功能，示范引领产业集群培育壮大。

第五十一条 市人民政府支持麒麟科技城、紫金山科技城等建设应用基础研究创新技术集聚区，鼓励开展体制机制创新，在基础研究、技术攻关、成果转化、科技人才引进和培养等方面先行先试。

江北新区应当发挥国家级新区、自贸试验区、苏南国家自主创新示范区优势，强化中试验证和成果转化，构建研发载体、产业需要和创新资源的一体化产业技术创新体系，建设科技成果高效转化示范区。

第五十二条 市人民政府应当支持南京都市圈协同创新，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，整合科技创新力量和优势资源，强化协同创新平台建设，优化协同创新创业生态，构建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系，联合打造创新都市圈和科创共同体。

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