仲裁机构应当建立仲裁前优先推荐调解的机制，为当事人提供便捷的仲裁服务。仲裁机构作出裁决前，经当事人同意，可以先行调解。调解不成的，依法作出裁决。

第三十二条 人民法院应当防止因案件办理引发新的矛盾纠纷。

人民法院对当事人起诉的民事纠纷，适宜调解的，可以先行调解，但当事人拒绝调解的除外。

人民法院应当完善特邀调解制度，通过设立驻院调解工作室、代表委员联络站等方式，邀请符合条件的人民调解组织、行业调解组织、人大代表、政协委员等开展调解。

人民法院对适宜调解的纠纷，经当事人同意，可以在立案前委派或者立案后委托特邀调解组织、特邀调解员先行调解。调解不成的，应当及时审理，依法作出裁判。

第三十三条 人民检察院办理刑事诉讼案件、公益诉讼案件，以及开展刑事、民事、行政诉讼监督工作，对具备和解法定条件的，可以建议和引导当事人通过和解的方式解决矛盾纠纷；经当事人同意，可以组织召开听证会，邀请相关组织和人员参与，促成和解。

第五章 保障措施

第三十四条 市、区县（自治县）人民政府应当为矛盾纠纷多元化解工作提供必要的经费支持和保障，将人民调解相关经费纳入财政预算，并建立动态调整机制。区县（自治县）人民政府可以根据实际情况对人民调解工作所需经费给予适当补助。

行业主管部门应当将设立的行业调解组织工作经费等纳入本部门预算。

鼓励社会各界通过社会捐赠、公益赞助等方式依法为矛盾纠纷多元化解工作提供支持。

第三十五条 行政机关、人民团体、人民调解委员会、劳动人事争议仲裁机构、农村土地承包仲裁机构化解矛盾纠纷，以及人民法院办理人民调解协议司法确认案件，不得向当事人收取费用，法律、法规另有规定的除外。

实行市场化运作的商事调解组织等，可以适当收取费用，但应当事前告知当事人。

第三十六条 人民调解委员会应当根据工作需要配齐配强专职人民调解员。司法行政机关应当指导调解组织依法选聘人民调解员。

司法行政机关应当定期组织对人民调解员进行业务培训。鼓励社会力量依法开办专业化、职业化的调解员培训机构，鼓励高等学校加强矛盾纠纷多元化解理论研究和人才培养。

调解行业协会可以根据有关规定和章程，加强自律管理，制定调解员职业道德准则和等级评定办法，明确评定条件、评定程序、考核奖励等内容。

第三十七条 市、区县（自治县）、乡镇（街道）应当将矛盾纠纷多元化解工作纳入平安建设考核，定期进行通报；对矛盾纠纷多元化解工作成绩显著的单位和个人，按照有关规定予以表彰、奖励。

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