二十一、增加一条，作为第四十三条：“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立分类分级管理机制，将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据，对不同等级的企业实施差异化监管。

　　“对取得二级、合格或者其他相应等级以上的安全生产标准化等级并有效运行，未发现安全生产违法行为、重大事故隐患且在一年内未发生生产安全事故的生产经营单位，可以减少安全生产现场检查的频次，通过信息共享、“互联网＋监管”等方式实施非现场检查。”

　　二十二、增加一条，作为第四十七条：“县级以上人民政府应当加强对本行政区域内自建房安全监督管理工作的领导，督促落实安全管理责任，指导和支持乡镇人民政府、街道办事处加强房屋安全管理队伍建设。

　　“县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内自建房安全监督管理工作，指导自建房建设，牵头组织自建房安全隐患排查整治。自然资源和规划、农业农村、消防救援等有关部门按照各自职责，共同做好自建房安全监督管理工作。

　　“乡镇人民政府、街道办事处应当对自建房的安全进行日常监督管理，开展自建房安全管理有关法律法规和安全知识的宣传。

　　“村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好自建房建设和使用安全监督管理工作，发现违法建设和其他危害房屋安全的行为，应当及时劝阻，并向乡镇人民政府、街道办事处报告。”

　　二十三、增加一条，作为第四十八条：“自建房用于生产经营活动的，应当依法取得相关安全证明。

　　“经营性自建房所有权人为房屋使用安全责任人。房屋使用人、管理人与房屋所有权人不一致的，依法承担相应的房屋使用安全责任。

　　“经营性自建房使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

　　“（一）按照规划用途和设计要求合理使用、装饰装修房屋，不得擅自加层、拆改房屋主体承重结构或者挖掘房屋地下空间；

　　“（二）对房屋进行日常安全检查、维护和修缮，及时消除安全隐患；

　　“（三）发现严重安全隐患的，应当采取暂停使用、疏散人群、设置警示标志等应急措施，并及时向乡镇人民政府、街道办事处报告；

　　“（四）组织或者配合开展消防安全隐患排查工作，依法整改并消除消防安全隐患；

　　“（五）法律、法规规定的其他责任。”

　　二十四、增加一条，作为第四十九条：“鼓励具备相应条件的境外安全生产服务机构在本经济特区开展安全生产服务。鼓励具备相应资格的境外安全生产从业人员根据本省规定通过技能认定后到本经济特区执业。境外安全生产服务机构开展安全生产服务的条件和境外安全生产从业人员技能认定的具体办法由省人民政府应急管理部门会同有关部门制定。”

　　二十五、将第五十一条改为第五十条，修改为：“县级以上人民政府应当建立安全生产应急救援体系，制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立和及时更新安全生产应急救援设备、技术专家等信息数据库，储备和及时更新应急救援物资，培训应急救援人员，组织安全生产应急救援演练，加强安全生产应急救援资源共享和信息互通，组织、协调和督促本级人民政府有关部门与下级人民政府共同做好安全生产应急救援工作。

　　“专门发展化工产业的化工园区、化工生产经营单位聚集的集中区或者工业区应当制定园区生产安全事故应急救援预案，建立健全园区内专（兼）职应急救援队伍，优化园区应急救援资源，并做好园区内生产经营单位生产安全事故应急救援预案的备案、评审等工作，确保其与园区应急救援预案相衔接。”

　　增加一款，作为第三款：“鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍；鼓励其他不具备建立应急救援队伍条件的生产经营单位购买社会化应急救援服务。”

　　二十六、将第五十三条改为第五十一条，修改为：“生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。工伤保险基金应当安排必要的工伤预防费用，由人力资源和社会保障部门联合应急管理、卫生健康部门开展对参保单位的事故预防与安全生产的宣传、培训工作。”

　　二十七、将第五十四条改为第五十二条，删除第三款，修改为：“重大事故由省人民政府负责调查。地级市发生的较大事故由当地市人民政府负责调查；其他市、县、自治县发生的较大事故由省人民政府负责调查，或者由省人民政府委托市、县、自治县人民政府负责调查。一般事故由事故发生地的不设区的市、县（区）、自治县人民政府负责调查。

　　“生产安全事故发生后，事故发生地的县级以上人民政府应当组织调查组或者授权、委托应急管理部门或者其他有关部门组成调查组对事故进行调查。”

　　增加一款，作为第三款：“上级人民政府认为必要时，可以调查下级人民政府负责调查的事故或者挂牌督办，发现下级人民政府的事故调查报告认定事故原因不清、责任不明或者包庇、袒护负有事故责任的人员的，责令限期改正；逾期未改正的，撤销事故调查报告的批复，同时责令下级人民政府重新调查或者自行组织调查。”

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