生产经营单位的主要负责人和其他负责人不得以任何形式转移安全生产责任。

　　生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

　　第六条 各级人民政府及其相关部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对其职责范围内的安全生产工作承担全面领导责任；其他负责人对其职责范围内的安全生产工作承担相应领导责任。

　　第七条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，支持、督促各有关部门和下级人民政府依法履行安全生产监督管理职责，建立健全协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。

　　县级以上人民政府应当在年度财政预算中安排安全生产专项资金，用于安全生产监督检查、信息化建设、事故应急救援及处理、安全技术装备购置和重大事故隐患整改等。

　　第八条 县级以上人民政府设立的安全生产委员会，在本级人民政府领导下履行以下职责：

　　（一）分析研判安全生产形势，研究解决安全生产监督管理

　　工作中的重大问题；

　　（二）统筹协调、部署指导、督察考核安全生产工作；

　　（三）研究成员单位安全生产权力和责任清单，报本级人民政府批准后执行；

　　（四）建立并落实安全生产巡查、约谈、挂牌督办等制度；

　　（五）完成上级安全生产委员会和本级人民政府交办的其他安全生产工作。

　　安全生产委员会可以根据需要设立专业委员会，加强安全生产人才和科技支撑，协调、指导重点行业、领域安全生产工作。

　　第九条 县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，对其职责范围内生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。

　　县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，在各自的职责范围内对本行政区域内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

　　应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。

　　第十条 平台经济、新能源、新业态旅游、商业航天、低空经济等新兴行业、领域和其他涉及监督管理职能交叉的行业、领域安全生产监督管理职责不明确的，由安全生产委员会办公室按照业务相近的原则研究提出监督管理部门职责分工建议，经安全生产委员会审议同意后，按程序报请本级人民政府批准后执行。暂未明确监督管理部门的，由应急管理部门负责兜底统筹，督促生产经营单位落实隐患排查整治和重大风险管控措施，并及时提请安全生产委员会办公室按照程序研究确定监督管理部门。

　　第十一条 乡镇人民政府、街道办事处，以及开发区、工业园区、产业园区、港区、风景区等应当明确安全生产监督管理机构和人员，加强所辖区域内安全生产工作的监督管理，及时报告和协助处理生产安全事故，协助应急管理等部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。

　　村（居）民委员会发现其所在区域的生产经营单位存在事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。

　　第十二条 各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，推进安全生产文化建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，增强全社会安全生产意识，提高事故预防、自救互救的能力。

　　县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障等部门应当将安全知识普及纳入国民教育，建立完善学校安全教育和高危行业职业安全教育体系，将安全生产纳入相关技能培训。

　　新闻、出版、广播、电影、电视、互联网信息服务等单位应当加强安全生产公益宣传，对安全生产工作和安全生产违法行为进行舆论监督。

　　第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、预防生产安全事故、参加生产安全事故救援、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科技、加强安全生产管理等方面取得显著成绩的单位和个人，按照规定给予表彰和奖励。

　　第二章 生产经营单位的安全生产保障

　　第十四条 生产经营单位应当根据本单位生产实际，建立健全安全生产管理制度。安全生产管理制度主要包括：

　　（一）全员安全生产责任制度和考核制度；

　　（二）安全生产教育、培训和持证上岗制度；

　　（三）安全生产检查和事故隐患排查治理制度；

　　（四）具有较大危险、有害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

　　（五）危险作业和重大危险源监控管理制度；

　　（六）职业卫生管理制度；

　　（七）劳动防护用品配备和管理制度；

　　（八）应急管理制度；

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