南昌市人民政府关于印发南昌市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知(4)
27.创新废旧产品设备回收模式。发展“换新+回收”物流体系,支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系。推广“互联网+回收”和“以车代库”流动回收新模式,探索灵活便利、适应多样化需求的回收模式。(市商务局)
28.培育二手商品交易平台。鼓励电器电子产品、家电、服装、家具等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易。支持利用现有旧货市场建设集中规范的“跳蚤市场”,手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。(市商务局)
29.规范二手商品交易发展。完善二手车交易查询平台,持续优化二手车交易登记管理,规范网络交易行为,大力发展二手车出口业务。完善二手电子产品信息处置机制,加强二手电子产品信息安全监管,防范用户信息泄露及恶意恢复。推动二手商品交易诚信体系建设,加强信用信息共享。(市商务局、市公安局、市发改委按职责分工负责)
30.加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造,再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。探索开展汽车零部件、航空等设备再制造业务。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺,提升再制造加工水平。有序推进产品设备及关键部件梯次利用。支持大宗固体废弃物综合利用、工业资源综合利用项目建设。(市发改委、市工信局、市科技局、市国资委按职责分工负责)
31.引导行业规范发展。强化固体废弃物污染环境防治信息化监管,再生资源加工利用企业实施规范管理。推进危险废物全过程监控和信息化追溯,参与建设再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为,依法打击再生资源回收、二手商品交易中违法违规行为。(市生态环境局、市工信局、市商务局、市市场监管局、市公安局按职责分工负责)
(四)实施标准提升行动
32.严格落实能耗、排放、技术标准。对标国际国内先进水平,严格落实能耗限额、产品设备能效和乘用车、重型商用车能量消耗量值等国家标准。优化提升大气、水、土壤等污染排放控制水平。组织开展清洁生产审核,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与碳排放核算、清洁生产、设备更新等国家标准研制。(市市场监管局、市发改委、市生态环境局、市工信局、市住建局、市交通运输局按职责分工负责)
33.加强产品技术标准提升。贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品质量标准水平,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等积极参与相关国家、省级标准、行业标准研制。建设标准创新型企业,打造一批重点消费品标准“领跑者”。落实碳标签、碳标识等标准认证体系,鼓励并引导企业参与“双碳”认证。到2027年,培育企业标准“领跑者”产品7个以上、标准创新型企业50家以上。(市市场监管局、市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责)
34.强化资源循环利用标准落实。加强二手产品交易、废旧产品回收利用、再生材料使用国家标准、行业标准宣贯。参与制定一批涉及废旧家电、电子产品等产品设备和材料零部件回收利用的团体标准和企业标准。推进电子废弃物整体资源化利用、电子元器件循环产业链等循环经济标准化试点项目建设。(市市场监管局、市发改委、市工信局、市商务局按职责分工负责)
35.推动标准有序衔接。聚焦高效节能设备、大宗消费品、废弃物回收循环利用等重点领域,鼓励企业积极参与国家、省级标准制修订。瞄准国际国内先进标准,建立重点领域对标达标提标机制,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。到2027年,参与制修订国际标准1项以上,国家标准7项以上。(市市场监管局、市商务局按职责分工负责)
三、保障措施
36.积极争取政策支持。各职能部门牵头负责谋划储备本领域设备更新、循环利用等重大项目,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、省预算内投资等资金支持。切实做好上级相关试点申报工作,积极争取试点支持资金。用足用好中央节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品回收处理专项资金等,以及省级财政安排的相关专项资金。持续实施好老旧营运车船更新补贴、农业机械报废更新补贴、汽车以旧换新补贴等政策。统筹市级专项资金,支持设备更新和消费品以旧换新。落实政府绿色采购政策,支持采购符合政策要求的高效节能产品设备、再生资源产品。强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,提高财政资金使用的有效性和精准性。(市财政局、市发改委、市工信局、市商务局、市住建局、市城管执法局、市交通运输局、市农业农村局、市卫健委、市教育局、市文化广电旅游局、市生态环境局、市公安局、市国资委等相关职能部门按职责分工负责)
37.优化金融支持。积极争取货币政策工具和中央财政贴息支持,引导金融机构加大对设备更新和技术改造的支持,用好用足制造业中长期贷款政策。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。引导金融机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费等环节的金融支持。鼓励引导银行机构在依法合规、风险可控前提下,适当降低乘用车贷款首付比例,合理确定汽车贷款期限和信贷额度。(市金融办、市财政局、人行江西省分行、金融监管总局江西监管局、市发改委、市科技局、市工信局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局按职责分工负责)
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