38.落实税收政策。落实好购置用于节能节水、环境保护、安全生产等专用设备及数字化智能化改造的税收优惠政策。落实推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，细化实施举措。落实再生资源回收企业增值税简易征收政策及所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。创新宣传辅导方式，对符合条件企业精细分类、贴标画像，运用多种渠道精准推送政策，确保政策落实落地。（市税务局、市财政局、市工信局、市商务局按职责分工负责）

39.夯实要素保障。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目实行承诺备案制，简化前期审批手续。加大再生资源回收和加工利用、二手交易市场的用地支持力度，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。加强企业技术改造和回收循环利用项目用能、用地保障，对新建、改建、扩建企业技术改造和再生资源利用项目，加快能评、环评等前期审批手续办理。优化使用住宅专项维修资金用于住宅电梯更新和加装流程。（市自然资源规划局、市发改委、市生态环境局、市住建局、市工信局、市商务局、市城管执法局按职责分工负责）

40.强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及核心问题，采用重大科技攻关、“揭榜挂帅”等方式实施一批市级科技重大项目。支持装备制造生产企业、耐用消费品生产企业积极开展科技攻关，加快相关产品研发升级、扩大生产制造规模。建立产业合作对接机制，推动工业企业加强零部件和原材料就近配套，降低生产成本。加快建设成果转移转化服务网络体系，推进先进技术成果转化、产业化。（市科技局、市工信局按职责分工负责）

41.加强统筹协调。市发改委会同有关部门建立部门联席会议机制，组建工作专班，实施清单化管理。各有关部门要加强与国家有关部委、省级有关部门汇报衔接，按照行动方案要求，围绕目标加快制定具体落实举措，推动各项工作任务落细落实。各县区（开发区、湾里管理局）视情建立相应工作机制，因地制宜推出差异化、有含金量的配套政策。（市发改委、市工信局、市商务局、市住建局、市城管执法局、市农业农村局、市交通运输局、市卫健委、市教育局、市文化广电旅游局、市公安局、市市场监管局、市财政局、市金融办、市税务局、市科技局按职责分工负责）



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