芜湖市行政执法监督办法


（2023年12月18日芜湖市人民政府令第68号公布 自2024年2月1日起施行）





第一章 总 则





第一条 为了加强行政执法监督工作，全面推进严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于本市行政区域内的行政执法监督工作。


行政复议、监察、审计等专门监督活动，依照有关法律法规规定执行。


第三条 本办法所称行政执法监督，是指市、县（市）区人民政府对其工作部门或者派出机关和派出机构，上级人民政府对下级人民政府，市、县（市）区人民政府工作部门对本系统行政执法活动的监督。


本办法中实施行政执法监督的政府和部门称为行政执法监督机关，接受监督的政府和部门称为被监督机关。


第四条 行政执法监督工作应当坚持问题导向，采取日常监督和专项监督相结合的方式，遵循合法公正、有错必纠、监督为民的原则，促进行政执法体制、机制、制度依法有效运行，保障法律、法规、规章正确实施。


第五条 市、县（市）区人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作，建立健全行政执法监督协调工作机制，保障所需工作经费。司法行政部门承担本级人民政府行政执法监督具体工作。


市、县（市）区人民政府工作部门负责本系统的行政执法监督工作，其法制机构或者其他具有监督职能的机构承担本系统行政执法监督具体工作，并接受本级司法行政部门的指导。


司法所协助县（市）区人民政府司法行政部门推进对镇、街道行政执法监督的具体工作。


第六条 行政执法监督机关应当加强行政执法监督队伍建设，配备与行政执法监督工作相适应的行政执法监督人员。


行政执法监督人员应当掌握有关法律、法规、规章和行政执法业务知识，具备相应专业能力。


第七条 市、县（市）区人民政府根据需要聘请社会各界人士担任特邀行政执法监督员。特邀行政执法监督员持特邀行政执法监督员证件在本级司法行政部门指导下从事行政执法监督工作。


第八条 市、县（市）区人民政府应当依托安徽省行政执法综合管理监督平台，加快推进行政执法监督信息化工作，统一管理行政执法主体和人员，开展行政执法监督工作，整合行政执法数据资源，推进执法信息互通互联、共享共用，提升行政执法监督效能。


第九条 市人民政府应当加强统筹，构建行政执法监督与政务服务便民热线合作机制，拓宽行政执法监督渠道，健全常态化、长效化的行政执法监督机制。


司法行政部门应当推进行政执法监督与其他专门监督有机贯通、相互协调，完善行政执法监督工作体系。





第二章 监督内容





第十条 行政执法监督主要包括下列内容：


（一）行政执法重要制度落实情况；


（二）行政执法责任制落实情况；


（三）严格规范公正文明执法情况；


（四）其他依法应当监督的内容。


第十一条 对行政执法重要制度落实情况的监督主要包括：


（一）行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度的落实情况；


（二）行政裁量权基准制度的落实情况；


（三）轻微违法行为依法不予行政处罚制度的落实情况；


（四）行政执法与刑事司法衔接制度的落实情况；


（五）其他重要行政执法制度的落实情况。


第十二条 对行政执法责任制落实情况的监督主要包括：


（一）行政执法事项梳理情况；


（二）行政执法职权分解情况；


（三）行政执法责任确定情况；


（四）行政执法程序落实情况；


（五）行政执法状况评议情况；


（六）行政执法责任追究情况。


第十三条 对严格规范公正文明执法情况的监督主要包括：


（一）行政执法主体是否适格、行政执法权限是否合法；


（二）行政执法认定的事实是否清楚、证据是否充分；


（三）行政执法适用的法律是否正确；


（四）行政执法决定是否合法、适当；


（五）行政执法人员行政执法证件管理、使用情况；


（六）行政执法人员教育培训情况；


（七）行政执法装备配备等行政执法保障标准落实情况；


（八）统一制式服装、标志管理使用情况；


（九）其他影响行政执法合法性、适当性的情况。





第三章 监督的实施





第十四条 市、县（市）区司法行政部门应当制定行政执法监督年度工作计划，综合运用多种方式进行监督。


第十五条 行政执法监督机关主要采取下列方式开展行政执法监督活动：

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