北京市外商投资条例

（2024年5月31日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目　　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　投资促进

　　第三章　投资保护

　　第四章　投资服务

　　第五章　投资管理

　　第六章　法律责任

　　第七章　附　　则

第一章　总　　则

　　第一条　为了促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，服务和融入全面开放新格局，促进高质量发展，根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的外商投资及其促进、保护、服务、管理等活动。

　　第三条　本市全面落实对外开放基本国策，对接国际高标准经贸规则，深化商品和要素开放，扩大规则、规制、管理、标准等制度开放，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，实行高水平投资自由化便利化政策，为外商投资营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

　　第四条　本市依法实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资；负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资，应当符合负面清单规定的限制性准入特别管理措施。

　　外商投资准入负面清单规定禁止投资和限制投资以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。

　　第五条　市、区人民政府应当加强对外商投资工作的组织领导，及时协调、解决外商投资工作中的重大问题。

　　市、区商务和发展改革部门按照职责分工，开展外商投资促进、保护、服务和管理工作；其他有关部门在各自职责范围内，负责外商投资促进、保护、服务和管理的相关工作。

　　第六条　本市落实京津冀协同发展战略，强化协同创新，加强产业协作，共同优化营商环境，推进人才、科技等要素自由流动，鼓励外国投资者、外商投资企业在京津冀区域开展投资活动，推进京津冀区域外商投资创新链、产业链、供应链联动。

第二章　投资促进

　　第七条　外商投资企业依法平等适用国家和本市支持企业发展的各项政策。

　　市、区人民政府及其有关部门在制定产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等与市场主体生产经营活动密切相关的政策措施时，应当进行公平竞争审查，不得针对外商投资企业制定、实施或者变相实施歧视性政策措施。

　　第八条　市、区人民政府及其有关部门可以根据法律、行政法规、本市地方性法规的规定，在法定权限内制定费用减免、用地指标保障、人才引进保障、公共服务提供、招商引资奖励等外商投资促进政策措施。

　　第九条　本市制定与外商投资有关的地方性法规、规章、规范性文件，应当根据实际情况，采取书面、网上征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见和建议；对反映集中或者涉及外商投资企业重大权利义务问题的意见建议，征求意见的单位应当通过适当方式反馈采纳的情况。

　　与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据。与外商投资企业生产经营活动密切相关的规范性文件，应当结合实际，合理确定公布到施行之间的时间。

　　制定机关公布与外商投资有关的地方性法规、规章、规范性文件应当进行解读，并根据需要公布实施指引或者案例指引。

　　第十条　本市构建市级统筹、区为主体、市区联动、多方参与的投资促进机制。

　　市投资促进服务机构应当统筹外商投资招商引资工作，编制招商引资中长期规划，加强招商引资与中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛等会展平台和国际经贸、文化、科技、体育等交流联动，创新招商引资模式，推动政府部门、引资机构、商会、协会、企业等多方参与外商投资促进。

　　第十一条　本市加强与我国驻外经贸和投资促进服务机构的合作，在相关国家或者地区建立健全投资促进合作机制，建设多种形式的投资促进平台。

　　市投资促进服务机构应当统筹本市在境外设立的贸易投资网络、产业园区，以及市属国有企业境外机构等资源，加强与外国企业、中资企业境外机构、海外华侨华人社团等的交流对接，加大境外招商引资力度，拓展招商引资渠道。

　　第十二条　本市发挥国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区开放引领作用，对接产业发展需求，对接国际高标准经贸规则，实施外商投资试验性政策措施。

　　对接国际高标准经贸规则，实施外商投资试验性政策措施，需要暂时调整适用有关法律、行政法规、国务院文件、部门规章的，市有关部门应当加强与国家有关部门的沟通，主动协助开展相关工作。

　　第十三条　市商务部门、投资促进服务机构应当会同市发展改革等部门编制、发布并及时更新外商投资指引。外商投资指引应当包括投资环境介绍、外商投资办事指南、投资项目信息以及相关数据信息等内容。

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