第三十一条　恢复或者建设湿地，应当符合湿地保护的相关标准和技术规范，建设生态保护带、隔离带，加强水土保持。防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能，最大限度地减少对野生生物生息繁衍场所的影响和损害。

恢复或者建设湿地，应当种植适宜本地环境生长的湿地植物，根据野生动物活动特点和规律，建设野生动物繁殖、栖息环境。

第三十二条　市、区县人民政府应当制定政策措施，支持农村集体经济组织或者农民在集体土地上恢复或者建设湿地，改善农村生态环境。

第三十三条　因湿地保护和恢复需要使用农村集体土地的，应当在平等协商、自愿有偿的原则下，依法与土地所有者、承包者、经营者签订相关协议。

第三十四条　禁止在湿地保护范围内实施下列行为：

（一）围垦、填埋湿地；

（二）擅自挖塘、取土、采砂、采石、采矿、烧荒；

（三）破坏野生动物栖息地及水生动物洄游通道；

（四）猎捕、杀害野生禽鸟，采集野生植物，捡拾鸟卵或者采用投毒、撒网、电击等灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物；

（五）擅自引进外来物种；

（六）擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源；

（七）投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水；

（八）破坏湿地保护监测设施设备；

（九）其他破坏湿地的行为。

第三十五条　任何单位和个人不得擅自在湿地内建造与湿地保护无关的建筑物、构筑物和围坝、道路及其他交通设施、标牌；原已批准修建但不再利用的，应当按照湿地保护行政主管部门及有关部门的要求，及时进行生态修复。



第四章　利　用



第三十六条　湿地利用应当符合湿地保护规划，与湿地资源的承载能力和环境容量相适应，科学、节约、可持续地利用湿地资源，不得破坏野生生物的生存环境、改变湿地生态系统的基本功能、超出资源的再生能力或者给野生生物物种造成永久性损害。

第三十七条　湿地利用应当根据湿地资源的不同功能定位和自然特性，采取科普教育、生态旅游等方式进行。

第三十八条　市、区县人民政府应当统筹协调湿地内的基础设施和公共服务设施建设，引导、扶持湿地周边区域的居民依法、科学利用湿地资源，发展生态产业。

第三十九条　湿地保护行政主管部门应当对湿地自然保护区实验区和湿地公园内的基础设施和公共服务设施建设进行统一规划、合理布局。

在湿地内开展旅游活动的，湿地保护行政主管部门应当根据湿地承载能力和对湿地资源的监测评估结果，确定湿地资源利用强度和游客最大承载量并向社会公布。

第四十条　在湿地内从事建设活动的，应当符合湿地保护规划，并依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括建设项目对湿地结构功能、保护对象及价值可能造成影响的评估等内容。

生态环境主管部门在审批环境影响评价文件前，应当征求同级湿地保护行政主管部门的意见。

第四十一条　任何单位和个人未经批准不得擅自占用湿地或者改变湿地用途。

因国家重点建设工程、基础设施建设及重点公益性项目建设，确需占用湿地的，建设单位应当严格按照湿地保护规划制定湿地保护与恢复建设方案，经市湿地保护行政主管部门审核后，报市人民政府批准，方可办理相关手续。

因防洪抢险等突发事件需要占用湿地，或者涉及河流、湖泊、水库的，依照有关法律法规规定执行。

湿地保护与恢复建设方案应当包括建设项目名称、范围、期限、保护措施、恢复方式等内容。

第四十二条　经依法批准占用重要湿地的单位应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复、重建的，应当缴纳湿地恢复费。缴纳湿地恢复费的，不再缴纳其他相同性质的恢复费用。

第四十三条　建设项目确需临时占用湿地的，占用人应当按照湿地保护规划制定湿地临时占用方案，明确湿地占用范围、期限、用途、保护措施及占用期限满届后的恢复措施，经湿地所在地的区县湿地保护行政主管部门初审后，报市湿地保护行政主管部门核准。

经批准临时占用湿地的，不得修建永久性建筑物、构筑物，不得改变湿地生态系统的基本功能。

临时占用湿地不得超过二年。临时占用期限届满后一年内，占用人应当恢复湿地面积和生态条件。



第五章　监督管理



第四十四条　市、区县人民政府应当建立和完善湿地保护工作综合考核制度，定期对湿地保护管理工作进行监督检查，湿地保护修复情况应当纳入林长制考核体系，落实各级林长责任。

第四十五条　市、区县人民政府应当组织湿地保护行政主管部门及其他有关部门建立湿地保护执法协作机制，依法查处破坏、侵占湿地的违法行为。

第四十六条　任何单位和个人都有权检举破坏、侵占湿地的行为。

湿地保护行政主管部门应当建立监督举报制度，公布受理方式。受理投诉、举报后，应当及时调查、处理，并在接到投诉、举报之日起十个工作日内将处理结果告知投诉、举报人。对不属于职责范围内的事项，及时移送有关部门，并将移交情况告知投诉、举报人。

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