半数以上被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，或者设区的市、县（市、区）人民政府认为确有必要的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在公告期满五个工作日内组织听证，根据法律、法规的规定和听证情况修改征地补偿安置方案并公告，再次公告时间不得少于十个工作日；无需修改的，应当公布不修改的理由。

第二十八条 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告载明的办理补偿登记期限内，持不动产权属证明等材料办理补偿登记。未在规定期限内办理补偿登记的，以土地现状调查结果作为征地补偿安置依据。

第二十九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿安置协议。

征地补偿安置协议应当对交付土地的期限、条件、安置方式以及征收土地补偿费用支付期限等进行约定。

对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在申请征收土地时如实说明。

第三十条 设区的市、县（市、区）人民政府应当自征收土地预公告发布之日起一年内，提出土地征收申请，报省人民政府批准；需要国务院批准的，由省人民政府审核并转报。

征收土地申请经依法批准后，设区的市、县（市、区）人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）、街道和村、村民小组范围内依法发布征收土地公告。公告时间不得少于五个工作日。

第三十一条 对个别未达成征地补偿安置协议的，设区的市、县（市、区）人民政府在征收土地公告期满后，应当依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

第三十二条 设区的市、县（市、区）人民政府应当在申请征收土地前将土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等足额预存至指定银行账户，专款专用；未足额到位的，不得批准征收土地。

第三十三条 设区的市、县（市、区）人民政府应当自发布征收土地公告之日起九十日内，对已经签订征地补偿安置协议的，将征地补偿费用足额支付到位；对未达成征地补偿安置协议的，应当在作出征地补偿安置决定并依法送达后，将所涉及的征地补偿费用存入指定银行账户。征地补偿费用未按照规定足额支付到位的，不得占用被征收土地。

被征收土地的农村集体经济组织应当按照国家和本省的有关规定，及时将征收土地的补偿费用的收支状况，向本集体经济组织成员公布并接受监督。

第三十四条 县级以上人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，依法安排符合条件的被征地农民的社会保障费用。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，按照省人民政府有关规定执行。

第三节 宅基地管理

第三十五条 农村村民建造住宅，应当符合国土空间规划和用途管制要求，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民建造住宅的用地需求。

第三十六条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村宅基地面积具体标准由省人民政府制定。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县（市、区）人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，按照本省规定通过统建、联建和集中建设等方式实现户有所居。

第三十七条 农村村民应当以户为单位向农村集体经济组织申请使用宅基地；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。公示时间不得少于五个工作日。

申请使用宅基地应当符合下列条件之一：

（一）因结婚等原因分户，且当前户内人均宅基地面积小于规定标准；

（二）符合政策规定迁入农村集体经济组织，落户成为正式成员且在原籍没有宅基地；

（三）因自然灾害损毁或者躲避地质灾害需要搬迁；

（四）原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用；

（五）现住房影响乡村建设相关规划，需要搬迁重建；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第三十八条 农村村民易地新建住宅，应当与乡（镇）人民政府签订协议，按照承诺建新拆旧，将原宅基地交还农村集体经济组织，乡（镇）人民政府、农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组应当进行监督；逾期不拆除的，由乡（镇）人民政府依法处置。

第三十九条 农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组应当对依法自愿有偿退出宅基地的农村村民给予公平、合理的补偿。退出的宅基地应当优先保障本集体经济组织成员的居住需求。

第五章 监督检查

第四十条 省自然资源督察机构对设区的市、县（市、区）人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：

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