第六十二条　规范性文件公布后，有下列情形之一的，应当进行清理：

（一）新的法律、法规、规章或者上级政策文件施行，需要对规范性文件进行清理的；

（二）上级国家机关或者本级党委、政府要求对规范性文件进行清理的；

（三）规范性文件不适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要的；

（四）其他需要进行清理的情形。

第六十三条　规范性文件清理遵循依法、及时、公开的原则，坚持“谁制定谁清理”“谁实施谁清理”。

政府规范性文件清理由司法行政部门组织实施，具体工作由实施（起草）单位或者牵头实施（起草）单位承担。部门规范性文件清理由制定机关负责；部门联合制定的，由牵头部门负责。

第六十四条　规范性文件符合法律、法规、规章和上级政策文件的规定，适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，可以继续适用的，确认继续有效。

第六十五条　规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改：

（一）部分内容与法律、法规、规章、上级政策文件规定不一致或者相抵触的；

（二）存在本办法第九条内容的；

（三）部分内容不适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要的；

（四）调整的法律关系已经发生变化的；

（五）部分内容的可操作性不强，需要予以细化和完善的；

（六）其他需要修改的情形。

第六十六条　规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止或者宣布失效：

（一）依据的法律、法规、规章或者政策文件已被废止或者宣布失效的；

（二）主要内容与新制定或者修订的法律、法规、规章、上级政策文件规定相抵触或者被其涵盖的；

（三）主要内容不适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要的；

（四）主要内容或者基本制度存在本办法第六十五条规定的情形，但已没有修改的价值或者需要制定新的规范性文件的；

（五）阶段性任务已完成、调整对象已消失或者调整的法律关系发生重大变化的；

（六）其他需要废止或者宣布失效的情形。

第六十七条　开展规范性文件清理应当依据法律、法规、规章和上级政策文件，按照本办法规定进行审查，提出规范性文件继续有效或者修改、废止、宣布失效的意见。

政府规范性文件的清理，由负责清理的部门提出初步清理意见，经司法行政部门合法性审核后，报本级人民政府研究决定。部门规范性文件的清理意见，经本部门审核机构进行合法性审核后，提交部门办公会议审议决定。

第六十八条　规范性文件制定机关作出清理决定后，应当将废止和宣布失效的规范性文件名称、文号等予以公布，对决定修改的规范性文件及时进行修改。

第七章 档案管理

第六十九条 规范性文件实施（起草）单位或者牵头实施（起草）单位应当对规范性文件制定全过程进行客观记录，并按照规定将规范性文件制定材料归档保存。

第七十条 规范性文件实施（起草）单位应当将下列材料收集、整理、归档：

（一）调研起草材料，包括规范性文件初稿、必要的调研材料；

（二）评估论证材料，包括对制定规范性文件的必要性、可行性、合法性、合理性评估论证材料，对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响的评估材料，对是否符合法律法规和上级政策、是否符合社会主义核心价值观、是否符合公平竞争审查要求的论证材料以及性别平等评估、社会稳定风险评估、贸易政策合规审查等材料；

（三）征求意见材料，包括规范性文件征求意见稿，听取利益相关方、有代表性企业、行业协会商会以及律师协会、行业专家、法律专家意见以及意见采纳反馈情况，有关政府部门意见以及意见协商处理情况，召开座谈会、专家论证会、听证会会议记录情况，公开征集社会公众意见以及意见采纳反馈情况；

（四）合法性审核材料，包括本单位合法性审核机构、司法行政部门合法性审核意见，法律顾问或者公职律师意见；

（五）上报本级党委、政府的送审稿；

（六）集体审议材料，包括本单位办公会议纪要、政府常务会议或者全体会议纪要、常委会会议纪要等；

（七）规范性文件正式文本；

（八）起草说明；

（九）备案报告；

（十）制定依据对照表；

（十一）解读材料；

（十二）后评估及清理材料；

（十三）其他有关材料。

第七十一条 司法行政部门应当将下列材料收集、整理、归档：

（一）实施（起草）单位提供的送审材料；

（二）合法性审核意见、法律顾问或者公职律师意见；

（三）规范性文件正式文本；

（四）备案审查材料；

（五）其他有关材料。

第七十二条 司法行政部门、政府办公室应当分别将政府规范性文件合法性审核阶段、集体讨论决定阶段文件材料，在形成之日起30日内，向起草单位移送副本。

实施（起草）单位应当在规范性文件公布后60日内将制定过程中的文件材料整理归档，形成实体卷宗和电子档案；对规范性文件执行和调整阶段有关的文件材料应当及时归档。

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