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南昌市人力资源高质量发展行动方案（2024-2026年）

为促进高质量充分就业，强化现代化人才支持，提升人力资源服务水平，加快推进人力资源服务业创新发展、协同发展、集聚发展、开放发展、规范发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，强化政策支持，壮大市场主体，建强集聚平台，优化发展环境，建设专业化、精细化、信息化的人力资源服务体系，推动人力资源服务业高质量发展，构筑“立足南昌、惠及全省、辐射中部、面向全国”的区域性人力资源聚集高地和人才培养、人才储备洼地。

（二）主要目标

到2026年，人力资源服务业结构更加优化，服务主体更加多元，服务业态更加丰富，高附加值服务供给不断增加，功能完善、布局合理的行业发展格局基本形成。行业综合实力大幅提升，全市人力资源服务机构达到700家，人力资源服务业营业收入力争达到150亿元；从业人员超7000人，帮助实现就业和人员流动超155万人次。园区支撑更加有力，人力资源服务产业园区入驻机构达到280家、营业收入达到120亿元；力争建设市级人力资源服务产业园1家。企业培育成效显著，新增省级人力资源服务领军企业1家、省级人力资源服务骨干企业4家；省级人力资源“诚信服务示范机构”达到8家，省级“AAA级诚信服务机构”达到20家；培育以人力资源数字化服务为主营业务的人力资源服务企业2-3家。

二、主攻方向和发展路径

（一）平台基础持续夯实。依托国家级人力资源服务产业园，积极引导国内外知名人力资源服务企业入驻，吸纳人力资源服务新产品和新服务，逐步形成产业特色鲜明、服务功能完善的人力资源服务业聚集区。

（二）产业布局更趋合理。人力资源服务行业结构更加优化，服务主体更加多元，服务业态更加丰富，人力资源管理咨询、人才综合测评、高级人才寻访等高附加值服务供给不断增加。

（三）营商环境日益优化。人力资源市场监管体系、诚信体系健全完善，市场管理服务能力大幅提升。市场活力迸发涌流，发展态势稳定向好，行业美誉度和影响力大幅提升，营商环境进一步优化。

三、重点任务

（一）打造人力资源服务集聚区。一是建强产业平台，健全中国南昌人力资源产业园经开园区、高新园区和小蓝园区“一园三区”运营管理机制。定期开展人力资源服务产业园发展评估，加强成果运用和督促指导，引导产业园提质增效，向更具特色、更高水平方向发展。支持有条件的县（区），建设市级人力资源服务产业园。二是做强领军企业，支持通过兼并、收购、重组、联盟等方式，培育一批有核心产品、成长性好、具有行业竞争力的人力资源服务企业，加快培育有市场、有特色、有潜力的专业化人力资源服务领军企业、骨干企业。发挥国家级人力资源服务产业园的集聚效应，积极引导国内外知名人力资源服务企业入驻，吸纳人力资源服务新产品和新服务。

（二）强化人力资源服务企业促就业功能。一是深入开展人力资源服务企业稳就业促就业行动，支持人力资源服务企业参与举办“百场校招”、洪漂人才荟、洪城就业“职”通车、职引未来等系列供需对接活动。引导人力资源服务企业参与零工市场建设和“5+2”就业之家建设。二是引导人力资源服务企业围绕重点产业、重点项目、重点领域，持续开展重点产业链人才专场招聘活动，为重点产业企业提供专业化、规范化信息对接和供需匹配服务。推进人力资源服务和劳务协作跨地区交流。

（三）加大人力资源服务要素支撑力度。一是加强行业人才队伍建设，健全人力资源服务业人才培养机制，实施人力资源高级管理人员和业务骨干分类培养，个性化定制培训内容，提升从业人员创新能力和专业化水平。二是创新数字赋能，支持人力资源服务企业运用人工智能、云计算、大数据、区块链等技术提升服务能级，加快发展灵活用工、背景调查、数据分析、人才数字化管理等数字化服务。三是加大补助力度，鼓励各县（区）加大对人力资源服务企业的资金补助、房租补贴、贷款贴息、市场开拓资助等补助力度。鼓励社会资本或投资基金投资人力资源服务领域。

（四）健全人力资源服务市场体系。一是健全信用体系，开展人力资源服务企业诚信等级评定，引导人力资源服务企业规范管理、诚信经营。全面推行人力资源服务许可告知承诺制、年度报告公示，引导人力资源服务企业诚信自律、规范发展。二是优化人力资源市场环境，落实事中事后监管，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加强人力资源市场领域信息安全保护，推动消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，严厉打击违法违规和侵害劳动者权益行为。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各部门、县（区）要高度重视人力资源服务业发展，把人力资源服务业纳入经济社会发展总体布局，统筹推进人力资源服务业发展工作，形成推动行业发展合力，加快建成统一规范、便捷高效的人力资源市场。

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