郑州市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第五号　

　《郑州市城市更新条例》已经郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年10月27日审议通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审查批准，现予公布，自2024年3月1日起施行。
　　特此公告。


郑州市人民代表大会常务委员会　
2023年12月30日
　　　　
　　郑州市城市更新条例

（2023年10月27日郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
2023年11月30日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）　　

目 录　　　

第一章 总则
　　第二章 城市更新规划和计划
　　第三章 城市更新实施
　　第四章 城市更新保障
　　第五章 城市更新监督管理
　　第六章 法律责任
　　第七章 附则
第一章 总 则　　第一条 为了规范城市更新活动，完善城市功能，提升城市品质，提高城市资源利用效率，打造宜居、韧性、智慧城市，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。
　　第三条 本条例所称城市更新，是指通过保护传承、整治提升、改建完善和拆除新建等方式，开展城市空间形态与功能的持续完善和优化调整的活动，主要包括：
　　（一）以危旧房屋、老旧小区、城中村等为更新对象，提升居住品质的城市更新；
　　（二）以低效的厂房、仓储、市场、楼宇、产业园区等建（构）筑物、闲置用地为更新对象，盘活低效资源的城市更新；
　　（三）以老旧街区、历史文化街区、历史建筑、标志性建（构）筑物等为更新对象，提升城市风貌的城市更新；
　　（四）以市政、智慧城市基础设施和公共服务设施等为更新对象，提升城市功能的城市更新；
　　（五）以绿色空间、滨水空间、生态廊道等为更新对象，提升生态环境品质的城市更新；
　　（六）以城市生命线安全工程、灾害防御工程、应急避难工程等为更新对象，提升城市韧性的城市更新；
　　（七）市人民政府确定的其他城市更新活动。
　　第四条 城市更新应当坚持以人民为中心，坚持统筹发展与安全，遵循规划引领、民生优先、保护生态、传承文化的原则，实行政府引导、市场运作、公众参与，注重“留改拆”并举，以保留利用提升为主，防止大拆大建。
　　第五条 开展城市更新活动，应当遵循以下要求：
　　（一）加强历史文化保护传承，保留本市特有的地域环境、文化特色，延续城市、城区、街道的历史肌理、建筑特色风貌；
　　（二）统筹地上地下空间一体化提升改造，注重协调联动，提高城市空间资源利用效率；
　　（三）系统完善市政基础设施、公共服务设施，提升城市功能品质；
　　（四）坚持用地开发强度与交通承载力相匹配，加强城市道路、慢行无障碍设施、公共停车设施、公共交通站点等城市交通系统建设，推进交通改善与城市更新相互促进；
　　（五）盘活各类低效闲置资源，充分激发存量资源潜能，优化城市产业布局，实现产业结构转型升级；
　　（六）落实韧性城市建设要求，消除各类安全隐患，提高城市安全水平和防范重大风险能力；
　　（七）坚持城市绿色发展理念，开展既有建筑节能绿色改造，发挥绿色建筑集约发展效应；
　　（八）合理优化绿化空间体系，完善城市绿地系统，提升城市生态环境品质；
　　（九）推广新技术、新材料、新工艺、新设备，推动数字技术创新与集成应用，提升智慧城市建设、管理水平；
　　（十）统筹各年龄段人群需求，推进老年友好型、青年发展型、儿童友好型城市建设；
　　（十一）鼓励发挥文化资源、自然资源、交通设施等优势，实施片区综合更新，提升片区资源价值和人居环境；
　　（十二）国家和省、市规定的其他要求。
　　第六条 市人民政府应当加强对城市更新工作的领导，健全城市更新工作协调机制，统筹全市城市更新工作，研究决定城市更新相关重大事项。
　　县（市）、区人民政府负责组织推进本辖区城市更新工作，并对城市更新活动实施监督管理。
　　乡镇人民政府、街道办事处配合有关部门做好城市更新相关工作。
　　第七条 市城乡建设部门是市城市更新工作主管部门，负责全市城市更新工作的综合协调、监督指导，研究拟订相关政策；县（市）、区人民政府应当明确具体部门主管本辖区城市更新工作。
　　自然资源和规划部门负责编制城市更新专项规划，研究制定与城市更新相关的规划、土地等政策措施。
　　发展改革、财政、住房保障和房地产管理、城市管理、园林绿化、文物、文化广电和旅游、生态环境、交通运输、大数据、商务、水利、人防、市场发展、工业和信息化、国有资产监督管理、应急管理等部门和单位，按照各自职责做好城市更新相关工作。
　　第八条 城市更新应当加强对历史文化街区和历史建筑的保护与活化利用，继承和弘扬优秀历史文化遗产，促进城市建设与社会、文化协调发展。

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