江西省人民政府印发《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》的通知

赣府发〔2024〕16号


各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

现将《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年10月25日


关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施

国家一揽子增量政策为经济社会发展提供了强有力支撑，为抢抓政策机遇、释放政策红利，推动全省经济持续回升向好，结合江西实际，提出以下措施。

一、加力扩大有效投资

1. 加快项目建设进度。强化重大项目调度推进机制，采取双周调度、一项目一方案等方式，加快省大中型项目建设进度和专项债券、增发国债、超长期特别国债资金拨付进度，确保2024年完成投资额达到1万亿元。加快建设昌九高铁、瑞梅铁路、上高电厂、信丰电厂二期、乐平水利枢纽等项目，建成投运大广高速吉安至南康四改八扩容、南昌西二绕城高速、赣锋锂电四期15GWh新型动力电池等项目，新开工昌北机场三期扩建工程、长赣高铁，加快推动南昌北二绕城高速、弋阳至南丰高速、袁河航道提升等项目开工建设。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省工业和信息化厅）

2. 做好两个“1000亿元”争取工作。围绕国家在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划，突出抓好城市地下管网及设施建设、重点流域水环境综合治理、社会、水利、农业、林业、节能降碳、污染治理等领域项目优选工作；围绕国家在年内提前下达1000亿元“两重”建设项目资金，根据相应领域抓好项目优选工作，主动沟通对接，积极争取国家更多支持。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、省林业局）

3. 全力做好项目谋划储备。精准把握超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等的投向和申报要求，聚焦续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新、文化旅游、体育等重点领域，提前挖掘、储备一批重大项目，充实全省基础设施项目库和产业项目库，对条件成熟的项目抓紧开展前期工作。各地要加大项目前期工作经费投入，加强项目谋划储备的业务培训指导，对项目储备数量多、质量好、前期工作扎实的部门和地方，省预算内基建投资予以适当倾斜。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局）

4. 进一步激发民间投资活力。出台我省进一步促进民间投资高质量发展若干措施，围绕交通、能源、水利等领域，定期向社会资本推介一批重点项目。实施好政府和社会资本合作新机制，力争不动产投资信托基金(REITs)项目取得突破。持续完善全省民间投资重点项目库，对符合条件的项目积极帮助争取中央各类资金支持，纳入全省重大项目用地报批协调联动机制，保障合理用地计划指标。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅）

5. 加快推进以人为本的新型城镇化。深入实施省会引领战略，加快城际通道建设，提高南昌与周边城市同城化发展水平。加大人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的资金争取和支持力度。加快县城基础设施和产业配套设施建设，支持打造一批经济强县。聚焦消除城市建设运行中的风险隐患，重点开展地下管网等“里子”工程建设，大力实施城市生命线安全工程，加快完善防洪排涝工程等体系，尽快补齐城市安全韧性短板。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅）

二、加力激发消费需求

6. 全力推动消费品以旧换新。深入社区、商超、公共机构等，加大消费品以旧换新政策宣传力度。持续举办汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、居家适老化改造等以旧换新活动，持续开展家居焕新消费季和家居下乡试点，加快补贴资金支付进度。进一步优化支持范围、丰富补贴渠道，创新便利化换新方式，提高资金使用效率。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省民政厅）

7. 加快促进服务消费高质量发展。制定我省促进服务消费政策举措清单，开展“美好生活焕新季”服务促消费活动。制定餐饮业高质量发展支持措施。在就业、教育、医疗等领域重点推进一批促消费和惠民生相结合的项目。完善支持社会力量发展养老服务的优惠扶持政策，大力发展旅居养老事业和产业，培育一批专业化、连锁化、品牌化养老服务企业，支持有条件的地方建设银发经济产业园区。建立生育补贴制度，支持和规范社会力量发展托育产业，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅）

8. 全力做旺商贸和文旅体消费。深入开展电商促产业转型助消费“十百千万”行动，推动直播电商等新模式应用。持续加大“引客入赣”力度，唱响“江西风景独好”品牌，争取在我省部分地区实施过境免签政策，出台相关支持措施，加密国际航线，有针对性地开展入境游宣传推介活动。支持有条件的景区、场馆在旺季和高峰期延时开放，积极增开银发旅游专列、大众旅游专列，鼓励有条件的地方发放使用文旅消费券。大力发展“体育+旅游”，办好第42届中国国际体育用品博览会、2025年亚洲皮划艇锦标赛等重大活动。（责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省公安厅、省体育局、省机场集团、南昌铁路局）

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