17.促进单位降本提质增效。明确单位成本管理目标，合理运用成本管理工具方法，优化成本核算流程，提高成本信息质量，构建精细化成本管控体系。有效贯彻实施企业产品成本核算制度和事业单位成本核算指引，提升单位成本管理水平。健全全员、全要素、全价值链、全生命周期成本费用管控机制，运用数字化手段，推动成本管理向精益化、集约化、智能化发展。建立健全全面预算管理体系，坚持无预算不开支原则，强化源头和过程管控，增强资源配置能力。开展对标管理，综合利用内外部信息，更好地促进单位提质增效。

　　18.提高单位风险防控能力。建立健全风险管理制度体系，有效运用风险管理工具方法，构建多层次风险预警和防范处置机制，提高单位在债务、投资、资金、研发、税务、汇率、利率等重要领域的风险防控能力。全面贯彻实施企业和行政事业单位内部控制规范体系，提升单位风险管理和合规管理水平。加强管理会计工具方法与单位内部控制措施、合规管理体系的衔接配合，实现单位风险管理、内部控制与合规管理的有机结合。加大管理会计在内部财会监督领域的应用，强化对单位投融资管理、资金管理、成本管理、绩效管理等领域的监督，有效防范和化解风险。

　　19.推动单位可持续发展。引导单位将环境、社会和治理等可持续发展理念纳入整体战略规划，健全完善与可持续发展相关的治理机制。创新管理会计工具方法和应用方式，推动管理会计应用与可持续发展理念相融合，促进单位可持续发展战略的实施。加强管理会计在收集、计算、分析、验证和报告碳排放、污染物排放、资源消耗和利用、生物多样性、社会公益、商业行为等可持续发展相关数据方面的支持作用，助力单位可持续发展相关信息披露，支持绿色低碳循环发展经济体系的建立和发展。

　　20.助力新质生产力的发展。鼓励单位综合运用管理会计工具方法，优化和创新生产要素配置，提高全要素生产率，为摆脱传统生产方式、加快新旧动能转换提供驱动力。引导单位将发展新质生产力纳入整体战略规划，加强研发业务管理，提高科技创新投入产出效能，发挥管理会计对单位科技创新活动的支持作用。推动高等院校、科研院所等有关单位将管理会计工具方法用于科技成果管理，加快科技成果转化，提高转化质量和效益。

　　三、工作要求

　　（一）政府部门大力推动。财政部作为全国会计工作的主管部门，要做好顶层设计，科学谋划、引导推动社会各方共同深化管理会计应用。要健全完善相关指引、指南和标准体系，加大宣传和解读力度。要推动总结提炼管理会计优秀实践经验并加强宣传推广。要大力推动管理会计高端人才培养。各级财政部门要高度重视并切实抓好本指导意见的贯彻落实。要持续推进管理会计人才培养，重视发挥有关会计团体、高等院校、社会培训机构的作用。要制定具体措施，加强对本地区管理会计工作的指导。鼓励开展本地区管理会计案例征集评选和选聘本地区管理会计咨询专家。有关行业主管部门可结合行业特点和部门实际，探索采取各种务实举措，推动管理会计在本行业本领域的应用。各地区、各部门要及时总结好经验好做法，加大对优秀实践案例的宣传推广力度，营造深化管理会计应用的良好氛围。

　　（二）单位主动行动。各单位要切实把深化管理会计应用纳入单位整体战略规划，基于自身业务特点、发展阶段和管理需求，研究制定适用的行动计划和工作方案。要充分利用现代信息技术，全面提高管理会计数字化、智能化水平。要积极发挥主观能动性，切实提升管理会计应用的综合效用。要加强管理会计相关机构设置和人员配备，鼓励有条件的单位设置管理会计专职机构或岗位。推动将管理会计应用水平和应用效果适当与单位内部绩效考核相挂钩，探索建立提升应用水平的长效机制。要加大管理会计人才培养和交流培训力度，积极宣贯管理会计应用理念和方法。单位财务和非财务相关人员要重视对管理会计新理论、新知识的学习和应用，不断提升管理会计专业水平。

　　（三）社会各界积极联动。有关高等院校和科研院所要突出问题导向，根植中国实践，不断推进管理会计理论创新。要加强与单位的交流合作，推动理论研究成果的实践转化。要进一步强化管理会计课程体系和师资队伍建设，大力培养复合型和应用型管理会计人才。要通过加强国际交流与合作，宣传推广我国管理会计最新理论研究成果和优秀实践经验。有关会计团体要立足行业发展，基于行业需要，在管理会计理论研究、成果转化、人才培养、职业升级、宣传推广、国际交流与合作等方面发挥重要作用。有关软件公司和中介服务机构要积极提升服务质量和执业水平，在管理会计咨询服务、软件和数字化系统解决方案开发等方面提供支持。针对单位应用管理会计的短板，围绕制度设计、工具方法、数据支撑等方面，提供专业服务，助推管理会计切实发挥效用。

财 政 部

2024年11月29日


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