（四）对市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院之间的不同意见，由主任会议或者专门委员会或者常务委员会工作机构组织协调。

 

第三章　法规制定程序

 

第一节　市人民代表大会制定法规程序

 

第二十九条　市人民代表大会会议期间，主席团、常务委员会、专门委员会、市人民政府、市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的法规案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。

第三十条  应当由市人民代表大会审议通过的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第三章第二节的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明。

第三十一条  列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条　列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，法规草案表决稿由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第三十三条　列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。

第三十四条　法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。

 

第二节　常务委员会制定法规程序

 

第三十五条　主任会议、专门委员会、市人民政府、常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不经列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

第三十六条　法规案由提请审议的议案、法规草案和该法规草案的说明三部分组成。法规案应当由提案人的主要负责人签署。联名提出的法规案由联名人共同签署。

法规草案的说明，其内容包括：

（一）立法目的和法律依据；

（二）立法的必要性、可行性和起草过程；

（三）需要解决的主要问题；

（四）有关执法主体、职责划分、经费保障等内容的重大分歧意见及协调处理结果；

（五）其他需要说明的问题。

以汕头经济特区法规形式提出法规案的，提案人应当说明先行先试的内容或者对法律、行政法规、广东省地方性法规作出变通的情况。

法规案与本市其他法规相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法规的议案。

第三十七条　提案人应当在常务委员会会议举行的三十日前将提请审议的法规案送交常务委员会。

提案人向常务委员会报送法规草案，必须附带同等数量的起草该法规草案所依据的法律、法规文本以及主要参考资料。

第三十八条　主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后，再向常务委员会提出。

第三十九条　列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的五日前将法规案文件发给常务委员会组成人员。

第四十条　列入常务委员会会议议程的法规案，由有关专门委员会、常务委员会工作机构进行审议、审查，提出审议、审查意见，印发常务委员会会议。

审议、审查意见应当包括下列内容：

（一）立法必要性；

（二）主要立法依据；

（三）法规草案主要制度的合法性、合理性和可行性；

（四）主要修改建议；

（五）其他需要说明的问题。

有关专门委员会、常务委员会工作机构审议、审查法规案时，可以邀请法制委员会的成员列席会议，发表意见。

第四十一条　列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关专门委员会、常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等形式。

总共6页  [1] [2] 3 [4] [5] [6] 
上一页  下一页