江西省人民政府办公厅关于印发《江西省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展实施方案》的通知

赣府厅发〔2024〕31号


各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

2024年12月1日



江西省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），加快推动我省招标投标市场规范健康发展，制定本实施方案。

一、完善招标投标制度规则

1．健全政策制度体系。招标投标法及相关实施条例修订后，适时修订我省相关法规、规章和政策文件。(责任单位：省发展改革委、省司法厅）制定完善本行业招标投标交易规则和监管机制，建立健全本行业信用评价体系。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月）

2．加强制度规则管理。建立全省招标投标政策文件管理机制，编制全省招标投标政策文件目录，通过省公共资源交易平台公布并动态更新。(责任单位：省发展改革委、省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年3月并长期坚持）认真执行《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》。(责任单位：各市、县〔区〕人民政府，省政府各部门；完成时限：长期坚持)

3．统一招标文件示范文本。依据国家示范文本和行业实际，分类制定完善勘察、设计、监理、施工、总承包等本行业统一的招标文件示范文本。鼓励推行模块化招标文件示范文本。示范文本应落实全国统一的市场准入条件,尊重和保障招标人编制招标文件的自主权，支持首台(套)重大技术装备平等参与投标，支持广大中小企业、民营企业平等参与投标，引导招标人合理设置绿色采购标准，落实环保、节能、低碳要求。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月）

二、规范招标投标主体行为

4．强化招标人主体地位。落实招标人在组织招标、处理异议、订约履约等招标全过程的主体责任。推进招标计划提前发布，推行招标文件提前公示，加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度。探索建立依法必须招标项目的招标文件公平竞争审查机制。(责任单位：各市、县〔区〕人民政府，省政府各部门；完成时限：长期坚持)

5．健全招标代理机构服务机制。制定招标代理机构及从业人员管理办法，推动招标代理行业自律。建立招标代理机构动态管理和评价制度。开展招标采购专业人员能力评价。(责任单位：省住房城乡建设厅；完成时限：2025年12月）开展招标代理领域乱收费治理，打击收取未予标明的费用等价格违法行为。(责任单位：省市场监管局；完成时限：长期坚持）

6．加强投标行为管理。规范投标文件制作管理，实行计价软件实名制。不同投标人不得委托同一单位或者个人编制投标文件或办理投标事宜。加强建造师管理，防止冒名顶替，从严控制中标单位更换建造师。全面排查整治建造师挂靠现象。(责任单位：省市县招标投标行政监督部门；完成时限：长期坚持）

三、完善招标投标评标定标机制

7．优化评标方法。制定完善全省工程建设领域项目施工、监理、设计等评标办法。完善评标委员会否决异常投标文件的甄别处理程序。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月）

8．创新评标机制。完善全省远程异地评标管理办法。(责任单位：省发展改革委，省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2024年12月）鼓励评定分离改革，探索机器智能辅助评标、工位制多点分散评标、暗标评审。(责任单位：各市、县〔区〕人民政府，省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月)

9．加强评标专家全周期管理。优化评标专家专业分类，修订我省评标专家和评标专家库管理办法，完善评标专家公正履职承诺、日常考核评价、保密管理、动态管理等制度规范，实行评标专家对评标结果终身负责制。定期开展评标专家清理。(责任单位：省发展改革委，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：长期坚持）

四、推进招标投标数智化升级

10．打造数智交易系统。推进江西省公共资源交易系统数智化重构升级，健全各行业招标投标业务子系统。(责任单位：省公共资源交易中心、省政府办公厅〔省政务服务办〕；完成时限：2025年6月)完善交易系统对接技术规范，支持交易系统对接符合要求的专业交易工具。(责任单位：省发展改革委、省公共资源交易中心；完成时限：2025年12月）

总共3页  1 [2] [3] 
下一页