11．推进服务系统智慧化升级。升级改造江西省公共资源交易服务系统，与项目审批、行业监管、税收社保、财政预算等平台互联互通，推动经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。(责任单位：省发展改革委、省政府办公厅〔省政务服务办〕、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省税务局、省人力资源社会保障厅；完成时限：2025年6月)

12．推进数字证书跨省互认。落实全国移动数字证书（CA）互认技术标准，逐步实现与全国跨区域互认，支持经营主体在互认范围内自主选择购买移动数字证书（CA），参与互认区域内的招标投标活动。(责任单位：省发展改革委、省政府办公厅〔省政务服务办〕、省公共资源交易中心；完成时限：2025年7月)

五、营造规范有序市场环境

13．严厉打击串通投标行为。持续开展招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击串通投标等违法行为，对电子招标投标过程中，同一项目不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传，不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一投标人的电子文档，不同投标人从同一投标单位或同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函，或参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员的，不同投标人通过同一单位或者个人账户购买电子保函或者投标保证金来自同一单位或者个人的账户的,结合其他事实证据,经查实，依法依规按投标人串通投标或视为串通投标进行处理。(责任单位：省市县招标投标行政监督部门；完成时限：长期坚持）

14．规范电子投标担保行为。全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。完善减免投标保证金、以信用承诺替代投标保证金（电子保函）等制度。(责任单位：省发展改革委，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年10月）

15．完善招标投标纠纷处理机制。推动建立招标投标纠纷多元化解机制。遏制恶意投诉行为，投诉人通过捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料进行投诉的，依法依规处理。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年5月并长期坚持）

16．持续清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。定期开展招标投标法规政策文件清理，对我省制定的法规、规章、政策文件、示范文本以及实际做法进行全面排查。(责任单位：省发展改革委、省级招标投标行政监督部门；完成时限：长期坚持）清理规范招标投标领域行政审批、许可、备案、注册、登记、报名等事项。(责任单位：省市县招标投标指导协调部门和行政监督部门；完成时限：长期坚持）

六、加强招标投标协同监管

17．压实部门责任。县级以上地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内招标投标工作，牵头编制分领域的行政监督责任清单，对监管边界模糊、职责存在争议的事项，提出落实监管责任意见报本级人民政府确定。工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务等招标投标行政监督部门负责监督管理本行业招标投标工作，建立健全层级监管制度，按权限监督管理具体招标投标活动，依法处理投诉举报、查处违法违规行为。(责任单位：各市、县〔区〕人民政府，省市县招标投标指导协调部门和行政监督部门；完成时限：2025年6月取得阶段性进展并长期坚持)

18．推动全链条全过程监管。省级招标投标行政监督部门建立贯通标前、标中、标后的全链条监管机制，指导督促本行业各级招标投标行政监督部门强化项目全过程监管。市、县〔区〕招标投标行政监督部门牵头落实好本行业的全过程监管要求。(责任单位：省市县招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月取得阶段性进展并长期坚持）

19．强化多部门立体监管。健全行政执法与刑事司法、审计监督等的协同衔接。探索制定招标投标行政监督部门与纪检监察机关、司法机关等线索移送机制。(责任单位：省发展改革委、省级招标投标行政监督部门；完成时限：2025年12月）国资监管机构应将国有企业组织招标和参与投标纳入经营投资责任追究制度从严管理。(责任单位：省国资委；完成时限：2025年6月）

20．加快推进智慧监管。升级江西省公共资源交易监管系统，建立开放协同的监管监督网络。(责任单位：省发展改革委、省政府办公厅〔省政务服务办〕；完成时限：2025年6月）加大招标文件随机抽查力度，发现异常招标文件，进行重点核查。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅等省级招标投标行政监督部门；完成时限：长期坚持）


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