江西省人民政府关于进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见

赣府发〔2024〕18号


各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

招商引资是地方经济发展的重要助推器。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握新形势下招商引资重大机遇，推进我省招商引资工作创新与重塑，加快构建高水平招商引资新模式，现提出以下意见。

一、构建招商新格局

1．完善招商工作体系。强化招商引资全省“一盘棋”理念，统筹全省招商引资力量，各部门各司其职，围绕产业基础、产业发展方向、重点招商项目、重点对接目标企业、产业支持政策，充分发挥园区“主战场”、驻外机构“桥头堡”、行业部门“生力军”作用，形成“主管部门牵头、相关部门协同、各类主体联动、园区承接落地”的招商工作新格局。（责任单位：省商务厅、省有关单位）

2．强化开发区招商功能。鼓励开发区成立招商公司、产业投资公司，推行“政府+公司+专业机构”联动招商。引导开发区进一步明确主导产业发展方向，构建主导产业明确、优势互补、错位发展、链条完整的发展格局。重大产业招商项目优先向国家级、省级开发区布局，并依法依规在要素保障方面予以倾斜。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅）

3．完善招商网络。强化驻外办事处（联络处）招商职能，进一步加强与长三角、粤港澳、京津冀、海西等重点区域的紧密联系，纵深承接产业转移。依托境内外商协会、专业机构、中资驻外分支机构，招募“投资江西”全球合作伙伴，构建触达全球的招商网络。积极发挥台办、外办、侨联、贸促等机构作用，加强与国（境）外的经贸合作交流。（责任单位：省商务厅、省台办、省外办、省驻京办、省驻沪办、省驻粤办、省侨联、省贸促会）

4．打造专业化招商队伍。鼓励各地组建熟悉产业发展趋势、精通项目流程、具备谈判技巧的专业化招商队伍。选派优秀年轻干部，到发达地区、招商一线、央企国企交流学习和挂职锻炼，提升招商干部专业素质和实战能力。借助市场化、社会化力量，强化招商引资人才和专业机构的培育引进。（责任单位：省委组织部、省商务厅、省国资委）

二、重塑招商新模式

5．深化链式招商。聚焦制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕传统产业、新兴产业和未来产业，更新细化“四图”“五清单”，开展目标化、清单化精准招商，增强“链主”项目聚合力，推动产业集聚、集群发展。压实重点产业链链长制招商责任，对产业链重大项目从洽谈、签约、建设、达产进行穿透式管理，推动产业延链、补链、强链。依托“链主型”企业开展产业链上下游招商，支持链主企业召开供应链大会。支持探索实行产业链供地，探索对产业链关键环节、核心项目涉及的两宗以上产业用地实行整体供应。（责任单位：省重点产业链链长制责任单位，省自然资源厅、省商务厅）

6．创新资本招商。推动和支持设立创投基金、赣商发展基金等市场化基金，吸引各类基金集聚，为优强项目提供基金支持。强化省市县三级产业引导基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”，推动产业基金投早、投小、投新，形成“资本+产业”“链主+基金”投资合力。开展基金招商伙伴专项行动，加强与国内头部基金机构对接合作，拓宽资金募集渠道。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省国资委、省地方金融管理局）

7．鼓励资源招商。在客观评估本地资源禀赋和环境条件的前提下，充分利用矿产、农业、旅游以及林权、碳权、光能等优势资源，通过“开采+精深加工”“开发+消费”等模式，采取引资扩股、引技转型、“腾笼换鸟”等方式，引进战略投资和合作伙伴，有效盘活资源，带动上下游及相关产业发展。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅）

8．提升平台招商。持续打造“投资江西”品牌，精心组织世界绿发会暨绿博会、对接粤港澳大湾区经贸活动周、赣商大会、飞行大会、赣台会等重大经贸活动，集聚海内外各类优势资源，有针对性开展项目洽谈、对接活动，深化投资合作。与行业头部企业合作共建主题园区，加快推进香港产业园、海峡两岸产业合作区（江西）建设，依托优势资源和产业基础，吸引和带动上下游关联企业入园。（责任单位：省商务厅、省台办、省工业和信息化厅、省农业农村厅）

9．注重科技招商。创新“科技+产业”招商模式，发挥省科创基金作用，大力招引科技创新主体、创新人才、创新成果、创新平台，促进科技成果转化。支持优势企业通过资本投入、技术合作等方式创建和引进技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心等高水平研发机构及研发设计中心、检验测试中心等公共技术服务平台。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅）

10．推进数字招商。依托国际投资“单一窗口”，打造“投资江西”数字化“招商大脑”，加强与“赣企通”及全省开发区数字化综合管理服务平台的对接，整合、汇聚全省开发区地块厂房、人力资源等产业要素、配套设施等招商信息，动态更新招商数据库和招商地图，实现快速筛选目标企业、迅速获取企业信息功能，促进招商项目与地方要素资源精准匹配，推动形成线上线下相互融合相互促进的“互联网+”招商模式。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省政府办公厅〔省政务服务办〕）

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