11．做实“飞地”招商。推动省内开发区与沿海发达地区开发区结对共建，探索建立跨区域产业布局共享机制，推进定期互访、项目对接、人才共享，实现“一线研发、当地生产”协同发展。加快筹建国别（地区）产业园区，深化境外招商和外资项目对接，为园区赴相应国家、地区招商办理出国出境手续开设“绿色通道”。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省公安厅、省外办）

12．深化以商招商。鼓励落地企业、机构牵线搭桥招引关联企业，加强与异地商协会、知名高校校友会、赣籍院士专家沟通联系，有针对性地组织来赣考察、洽谈活动，深化交流合作。发挥在赣企业家、广大赣商、侨胞、乡贤等招商纽带作用，支持各类赣商协会与国内外知名商协会建立常态化交流机制，引荐更多合作伙伴来赣投资合作。（责任单位：省商务厅、省科技厅、省教育厅、省外办、省工商联）

三、完善政策新体系

13．优化政策支持。依法依规制定实施招商引资政策，注重支持企业成长，重点研究出台科创技改、人才招引、金融服务、品牌建设等政策举措，提升政策供给的精准度，研究制定精准招商指引。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融管理局、省市场监管局、省政府办公厅〔省政务服务办〕）

14．规范招商优惠政策。规范地方违规实施财政奖补、税费优惠、土地优惠及违规举债、过度配置资源等招商引资不当行为，坚持市场化、法治化原则，妥善处理存量。依法公开招商政策事项清单，优化政策兑现流程，推动政策应享尽享、落地见效。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省税务局）

15．落实外资政策。落实落细《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》等吸引外资政策举措。抓好境外投资者境内取得利润再投资递延纳税、国家鼓励发展的外商投资项目进口设备减免税、外资研发中心进口设备减免税等相关税收优惠鼓励政策的落实。落实支持招大引强政策，对招商引资取得明显成效或突破的设区市、国家级开发区、县（市、区）予以奖励，奖励资金专项用于支持招商引资、产业培育、优化营商环境等工作。（责任单位：省商务厅、省科技厅、省财政厅、省税务局、南昌海关等）

四、强化招商新支撑

16．强化省级统筹。优化首谈通报，省内首谈地区洽谈超过一年仍无实质性进展的重大项目，符合全省产业布局且具备相应产业基础、资源禀赋的，由省商务厅牵头会同首谈地区组织专班、统筹加快推进；其他不具备条件的，由省商务厅牵头引导项目投资主体与其他地区对接洽谈。积极防止重大项目招引“内卷”、无序竞争，各地新启动合同投资额30亿元以上的重大招商项目，在5个工作日内向省发展改革委、省商务厅等主管部门报备。优化全省高质量发展综合考核的招商引资指标，细化激励措施，注重引资质效。（责任单位：省商务厅、省发展改革委）

17．加强项目服务。建立健全招商项目全生命周期服务体系，对亿元以上招商项目的签约、注册、开工、投产等情况实行台账化管理。完善事前评估机制，做好重大项目综合测算、尽职调查、合法性审查和公平竞争审查。完善事中科学决策和合规管理机制，加强项目建设要素服务保障。完善事后评价管理，建立招商项目综合绩效评价机制，分级分类评价项目落地、投资强度、亩均产出、创造就业等综合效益和企业履约情况。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省税务局）

18．提升招才引智质效。用好用活人才政策，服务“1269”行动计划。鼓励开发区、链主企业打造人才集聚地和项目孵化器。紧扣产业链突破升级瓶颈和技术弱项，梳理所需人才和技术清单，谋划引进专项人才，推动高层次人才、技能型人才引进。全面梳理赣籍人才和在赣各类人才，建立并动态更新人才库，实现人才带动项目引进。（责任单位：省委组织部、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅，省重点产业链链长制责任单位）

19．构建良好产业生态。围绕项目研发、孵化、投产、运营，重点引进创业孵化、中试熟化、创业投资等各类专业服务型机构。支持有条件的开发区成立工业设计服务中心，大力培育引进研发服务企业和检验检测机构。完善金融信贷、现代物流、法律会计、品牌推广、数据交易、信息咨询等服务，构建多元化产业业态。（责任单位：省商务厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省地方金融管理局）

20．优化营商环境。加强招商引资政策合规管理，严格落实公平竞争审查制度，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法保障各类经营主体平等参与政府采购、招标投标、标准制定。规范监管执法行为，大力推行“综合查一次”“监管一件事”等跨部门、跨区域、跨层级联合检查。加强招商引资领域诚信建设，健全完善“一站式”解决纠纷和诉讼服务体系，兑现合法合规的招商引资承诺，畅通投诉处理渠道，防止以规范招商引资为由不依法依规诚信履行与企业签订的合同协议。（责任单位：省有关单位）

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