周口市公园条例

（2024年6月28日周口市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　2024年8月3日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目　　录
第一章　总　　则
第二章　规划建设
第三章　服务管理
第四章　法律责任
第五章　附　　则

第一章　总　　则

第一条　为了促进公园事业健康发展，改善生态和人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内公园的规划、建设、服务和管理。

本条例所称公园，是指具备良好绿化环境和较完善的服务设施，向公众开放的，具有休憩、健身、游览、娱乐、科普教育、防灾避险等功能的公共场所，包括综合公园、专类公园（动物园、植物园、历史名园、儿童公园等）、社区公园、游园等。
本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。

第三条　本市公园事业发展应当坚持党委领导、政府主导、社会参与、统一规划、规范建设、科学管理、服务公众的原则。

第四条　市、县（市）、区人民政府应当将公园事业发展纳入国民经济和社会发展规划，并将政府投资建设和管理的公园所需经费列入本级财政预算。

第五条　市、县（市）、区园林绿化主管部门是公园行政主管部门，负责本行政区域内公园的行业管理、业务指导和监督检查等工作。

发展改革、教育体育、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、水利、文化和旅游、应急管理、市场监管、港航管理等部门，按照各自职责做好公园的服务管理等工作。

第六条　公园管理机构负责公园的日常管理和服务工作，并接受园林绿化主管部门和其他有关部门的监督、检查和指导。

政府投资建设的公园，由政府确定公园管理机构。非政府投资建设的公园，由建设单位负责，并报本级园林绿化主管部门备案；已经竣工验收移交政府的，由政府确定的公园管理机构负责。

第七条　公园实行名录管理。公园名录的确定及调整，由市、县（市）、区园林绿化主管部门提出，经同级人民政府批准后向社会公布。

公园名录应当包括公园名称、类别、等级、位置、面积、四至范围和管理单位等内容。

公园的名称应当体现功能定位、园区风貌、地域特色、历史文化内涵等，按照国家、省有关地名管理规定确定。

第八条　鼓励单位和个人通过投资、捐赠、参加志愿服务等方式，依法参与公园的建设、服务和管理。

第九条　任何单位和个人都应当遵守维护公园环境、保护公园设施的相关法律、法规，并有权对违反本条例的行为进行劝阻、投诉和举报。

第二章　规划建设

第十条　市、县（市）园林绿化主管部门应当会同自然资源和规划等部门，编制公园体系规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的公园体系规划不得擅自变更；确需变更的，公园数量和面积不得减少，并按照原审批程序报批。

第十一条　编制公园体系规划应当符合下列要求：

（一）明确公园体系发展和保护目标，做到布局合理、覆盖均衡、体系完整、功能多样；

（二）符合十五分钟生活圈建设要求，科学规划公园的选址、面积和服务半径，方便公众使用；

（三）结合水环境治理、废弃地生态修复、老旧小区改造；

（四）改善城乡环境，鼓励利用荒滩、荒地；

（五）因地制宜，配套建设农村文体活动广场；

（六）科学布局防灾避险、人民防空和地下空间开发利用；

（七）充分利用资源禀赋，优先选择具有文化内涵和地方特色的区域；

（八）法律、法规规定的其他要求。

编制公园体系规划应当广泛征求意见，规划报送审批前，公示时间不得少于三十日。

第十二条　新建、改建、扩建公园，应当根据公园体系规划以及国家、省相关技术标准和设计规范编制建设工程设计方案。

建设工程设计方案由自然资源和规划部门审批。审批时，应当征求园林绿化主管部门的意见。

经批准的建设工程设计方案不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。

第十三条　公园内应当按照规划和建设工程设计方案要求设置功能配套设施，严格控制设置商业服务设施。

公园内的餐厅、茶座、咖啡厅、商亭等配套服务设施应当统一规划，与游客容量相适应，严格控制数量和规模。

政府投资建设管理的公园和依托历史建筑建设的公园，禁止设置改变公园和历史建筑等公共资源属性、与公园功能无关的场所。

第十四条　公园管理机构应当根据游客容量和公众需求，在公园内合理设置座椅、园灯、饮水、充电、厕所、垃圾箱等便民服务设施。有条件的公园应当设置志愿者服务站。

公园出入口、主要园路、建筑物出入口以及厕所等场所应当设置无障碍设施。

综合公园和有条件的社区公园应当配套建设健身步道、健身区、儿童户外活动场所，设置老年人休憩区、母婴室。

第十五条　市、县（市）、区园林绿化主管部门应当根据防灾减灾相关规划，指导承担应急避险功能的公园配合建设相应的应急避险场所。

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