信阳市城市生活垃圾分类管理办法

（2024年8月30日信阳市人民政府令第6号公布 自2025年1月1日起施行）



第一条 为了加强城市生活垃圾分类管理，改善人居环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市建成区生活垃圾的设施规划建设、源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其监督管理等活动，适用本办法。

本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

第三条 城市生活垃圾分类管理应当遵循政府推动、属地管理、全民参与、因地制宜的原则，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化治理水平。

第四条 城市生活垃圾按照以下标准进行分类：

（一）可回收物，是指适宜回收和可资源化利用的生活废弃物，包括纸张、塑料、金属、玻璃制品、织物等；

（二）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，包括电池、灯管、药品、杀虫剂、温度计、油漆及其容器等；

（三）厨余垃圾，是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、瓜果、皮核、茶叶渣等家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。

国家城市生活垃圾分类标准调整的，从其规定。

第五条 市、县、区人民政府应当将城市生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会经济发展规划以及国土空间总体规划，建立城市生活垃圾分类管理工作综合协调机制和跨区域共建共享、应急联动机制，确定城市生活垃圾源头减量和分类管理目标，所需经费列入本级财政预算。

第六条 城市生活垃圾主管部门负责本行政区域内城市建成区生活垃圾分类管理工作。

生态环境主管部门负责城市生活垃圾分类后集中收集的属于危险废物的有害垃圾污染防治工作的监督管理，以及城市生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放执法监测工作。

住房和城乡建设部门负责检查、指导、督促各级物业主管单位及物业服务企业开展城市生活垃圾分类工作。

商务部门负责指导再生资源回收工作。

机关事务管理部门负责推进、监督、指导机关、事业单位等公共机构办公区域的城市生活垃圾分类工作。

发展改革、教育、财政、自然资源和规划、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、邮政管理等部门按照各自职责，共同做好城市生活垃圾源头减量和分类管理工作。

第七条 单位和个人应当遵守城市生活垃圾分类规定，履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。

第八条 鼓励引导社会资本参与城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及资源化利用。

支持新技术、新工艺、新材料、新装备的研究、开发和应用推广，提高城市生活垃圾分类水平。

第九条 市、县城市生活垃圾主管部门应当会同发展改革、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设等部门，编制城市生活垃圾分类和处理设施发展规划，报同级人民政府批准后公布实施。

第十条 市、县、区城市生活垃圾主管部门应当按照城市生活垃圾分类和处理设施发展规划，制定城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施和场所年度建设计划，并组织实施。

第十一条 市、县、区发展改革、财政、自然资源和规划等部门，应当将城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施和场所年度建设计划所需资金和土地，纳入年度投资计划和土地供应计划。

第十二条 按照国土空间总体规划、城市生活垃圾分类和处理设施发展规划确定的城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施和场所建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十三条 建设城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施和场所，应当按照国家、省、市规定，采取密闭、防臭、防渗、防噪声、防遗撒，以及渗滤液和飞灰处理等污染防控措施。

现有城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施和场所不符合分类管理要求的，应当按照规划逐步予以改造。

第十四条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除、迁移城市生活垃圾分类投放、收集、运输、储存、处理等设施或者改变其用途。

第十五条 市城市生活垃圾主管部门应当编制生活垃圾分类操作指南，明确生活垃圾分类的指导目录、标志、标识、投放规则等，并向社会公布。

分类收集容器、设施的标志标识应当统一规范、清晰醒目。

第十六条 单位和个人投放城市生活垃圾应当符合规定的投放时间、地点、方式等要求，并遵守下列规定：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收经营者；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交予专门的回收经营者；

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