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国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》的通知(2)

(六)提高企业服务能力和管理水平。培育一批户外运动龙头企业,加强户外运动产品及服务标准制定、应用和推广,增强引领示范作用。组建专业化管理和教练队伍,加强管理实务、运动技能、应急处置等专业培训和当地人文历史、自然风貌等通识培训。引导企业优化激励措施,提高一线人员服务技能和服务意识。拓展内容营销、社交媒体营销等新模式,提升户外运动产品及服务的品牌影响力。

(七)丰富户外运动产品及服务种类。围绕群众喜闻乐见的户外运动项目,鼓励发展包括教练、导游、装备租赁销售和保险等在内的户外运动服务体系。鼓励模式创新、引进合作等方式,不断丰富产品及服务项目种类,提升发展水平。引导企业应用人工智能、大数据、物联网等信息技术,深化户外运动线上线下融合,开发智能骑行、智能划船、模拟飞行等新服务,提供实时轨迹记录、无人机航拍等新体验。

(八)优化参与者的运动体验和消费环境。鼓励户外运动目的地强化数智赋能,推出集精品路线、赛事活动、服务信息于一体的户外运动数字平台,增强赛事报名、线路规划、应急救援等服务匹配度和响应速度。鼓励与健康机构和专家合作,开展运动技巧、安全防护等专业化培训,提升户外运动参与者的科学运动和健康管理水平。推动全场景融入环保理念和元素,增强户外运动参与者对大自然的体验。强化服务质量监管,优化户外运动消费环境。

五、健全户外运动赛事活动体系

(九)丰富群众性户外运动活动。引导和支持户外运动目的地组织开展丰富多彩的全民健身、节庆登高、大众冰雪季等群众性体育活动,让更多群众找到适合的参与方式。推广徒步、登山、骑行、漂流、定向越野、野外生存等传统户外运动,发展冲浪、飞盘、桨板、速降等新兴户外运动。鼓励依托资源优势,根据季节变化开展春季赏花徒步、夏季沙滩排球、秋季山地骑行、冬季滑冰滑雪等特色活动。

(十)发展全国性精品赛事体系。支持高质量户外运动目的地承办全国性户外运动赛事,对标国内外一流赛事标准,不断提高运营水平。推动汽车拉力赛、房车露营集结赛、越野赛、帆船赛、摩托艇赛、滑翔赛、登山赛等在当地创新发展。推动户外运动与当地民俗文化等要素结合,引导高质量户外运动目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。加强户外运动赛事合作,鼓励举办国内区域性赛事,助力城乡区域协调发展。

(十一)加强赛事活动国际合作。支持高质量户外运动目的地加强与国际知名户外运动企业合作,对接相关国际体育组织赛事资源和技术指导,吸引高水平国际赛事在当地落户。对标赛事国际标准、规则和积分体系,完善赛事硬件设施和组织服务,吸引全球顶尖选手和团队参赛。强化重大赛事媒体宣传、品牌塑造和文化传播,塑造城市和地区良好国际形象。加强与共建“一带一路”国家户外运动赛事合作。

(十二)优化赛事活动组织管理。健全户外运动赛事分级分类审查,加强户外运动目的地赛事组织管理跨部门协调。严格实施“举办高危险性体育赛事活动”行政许可,明确主办方、承办方、协办方职责,优化办赛审批流程。强化赛事各环节监督,确保公平公正。引导户外运动俱乐部、社会组织等规范开展赛事组织和服务。推动青少年群体积极参与,扩大户外运动参与人群基数。倡导绿色办赛,加强环保宣传,提高参与者的环保意识。

六、深化户外运动等产业融合发展

(十三)促进户外运动及相关服务业融合发展。鼓励在高质量户外运动目的地建设中,促进户外运动与旅游、文化、康养、教育等深度融合,推动实现户外运动项目全空间、全季节、全时段覆盖。鼓励开发创作户外运动主题影视和文创产品。开展户外运动健康干预、康复疗养和健康养老等服务,推动运动康复产业发展。拓展户外运动特色亲子、研学等活动,发展户外运动教育培训服务。

(十四)辐射带动户外运动制造业及相关产业发展。鼓励有条件的地区建设户外运动制造业园区,积极培育或引进户外运动鞋服、器材、智能穿戴装备生产企业,支持运动器材设备自主研发。引导户外运动目的地与户外运动装备器材制造优势地区加强技术服务合作,支持与交通运输、铁路、民航、邮政等部门和企业协作开发便捷化运输物流服务产品。

(十五)推动户外运动目的地合作共建与成果共享。促进户外运动与休闲农业等融合发展,支持村集体和农户依法投资参股,拓宽当地居民收入渠道。支持公建民营等模式,调动民营企业参与积极性,引导优先吸纳当地劳动力,支持退役运动员和教练员就业创业。探索外资以独资、合资方式参与高质量户外运动目的地建设可行方式。

七、提升户外运动安全治理水平

(十六)建立健全户外运动安全防控体系。加强户外运动项目安全属地监管和分级监控,推动高质量户外运动目的地建立政府主导的户外运动安全体系。落实国家相关安全标准,户外运动区域设置清晰的安全标识,配备必要的防护救援设备和物资。重大赛事活动举办要坚持底线思维,深入开展户外运动安全隐患排查治理,加强对极端恶劣天气的监测和短临预警,全程保障通讯畅通,规范执行赛事熔断方案,坚决遏制重特大安全事故发生。落实当地政府安全主体责任,做好户外赛事活动安全保障工作和应急管理综合调度。严格遵守军事设施保护法、测绘法等有关规定,切实维护国家安全。

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