（一）自主表达意愿、自愿达成行政调解协议；

（二）要求行政调解公开或者不公开进行；

（三）接受、拒绝行政调解或者要求中止、终止行政调解；

（四）委托代理人参加行政调解；

（五）申请有关行政调解人员回避；

（六）法律、法规、规章规定的其他权利。

第十七条　当事人在行政调解中应当履行下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实和提交有关证据；

（二）遵守行政调解工作秩序，尊重其他行政调解参加人员；

（三）自觉履行行政调解协议；

（四）法律、法规、规章规定的其他义务。



第四章 行政调解程序



第十八条　行政机关可以根据民事纠纷当事人申请进行行政调解，也可以经双方当事人同意后主动组织行政调解。

第十九条　申请行政调解应当符合下列条件：

（一）有明确的双方当事人；

（二）与申请行政调解的民事纠纷有直接利害关系；

（三）有具体的请求、事实和理由；

（四）属于本办法规定的行政调解范围和行政机关的行政调解工作职责。

第二十条　民事纠纷有下列情形之一的，行政机关不进行行政调解：

（一）人民法院、仲裁机构、有关调解组织等已经依法受理或者作出处理的；

（二）已经经过信访复查、复核的；

（三）一方当事人明确拒绝行政调解的；

（四）当事人就同一事实和理由重复提出行政调解申请的；

（五）法律、法规、规章规定不适用行政调解的其他情形。

第二十一条　当事人可以通过书面或者口头的方式，向行政机关申请行政调解。

当事人书面申请的，应当在申请书中载明下列事项：

（一）申请人基本情况、对方当事人有关情况；

（二）行政调解请求、事实和理由；

（三）相关证据；

（四）申请人签名或者盖章以及申请日期。

当事人口头申请的，行政机关应当记录当事人的基本情况和申请行政调解的请求、事实和理由。

第二十二条　行政机关应当自收到行政调解申请之日起5个工作日内，决定是否进行行政调解，并通知双方当事人。

第二十三条　行政机关进行行政调解，可以当面调解，也可以通过互联网、电话等方式进行调解。

行政机关应当事先将行政调解的方式、时间、地点和参加人等事项告知当事人。

第二十四条　行政机关进行行政调解时，应当核对当事人身份，告知当事人依法享有的权利和应当履行的义务，宣布行政调解纪律，询问当事人是否提出回避申请。

第二十五条　行政机关进行行政调解，应当充分听取当事人的陈述、申辩，宣讲有关法律、法规、规章和政策，调查、核实相关证据，引导当事人自愿达成行政调解协议。

第二十六条　行政机关进行行政调解，需要对有关事项进行检测、检验、检疫、鉴定等活动的，由当事人协商共同委托专门机构进行，相关费用由当事人协商承担。

第二十七条　有下列情形之一的，行政机关应当中止行政调解，并告知当事人：

（一）当事人一方因正当理由或者对方当事人认可的理由，要求暂停行政调解的；

（二）发生不可抗力或者意外事件的；

（三）其他依法需要中止的情形。

第二十八条　有下列情形之一的，行政机关应当终止行政调解，并告知当事人：

（一）当事人要求终止行政调解的；

（二）当事人无正当理由不参加行政调解的；

（三）在行政调解过程中，人民法院、仲裁机构、有关调解组织受理当事人之间的民事纠纷的；

（四）公民死亡或者法人、其他组织终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人放弃行政调解的；

（五）行政调解期限届满未达成行政调解协议的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第二十九条　行政机关应当自决定进行行政调解之日起30日内，引导当事人自愿达成行政调解协议，或者终止行政调解；情况复杂或者有其他特殊情形，不能在规定期限内达成行政调解协议的，经行政机关负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。

行政调解中止时间，检测、检验、检疫、鉴定等活动所需时间，不计入行政调解期限。

第三十条　当事人经行政调解达成协议的，行政机关应当制作行政调解协议书。

行政调解协议书应当载明下列事项：

（一）当事人及其代表人、委托代理人的基本情况；

（二）民事纠纷的内容和当事人的请求；

（三）当事人达成调解协议的内容、履行的方式和期限。

行政调解协议书应当由当事人签名、盖章或者按指印，主持行政调解的人员签名，自加盖行政机关印章之日起生效。

第三十一条　对事实清楚、权利义务关系明确、当事人分歧较小的民事纠纷，行政机关可以当场进行调解；当事人当场履行的，行政机关经当事人同意，可以不制作行政调解协议书，但是应当记录在案。

第三十二条　当事人可以自行政调解协议书生效之日起30日内，共同依法向人民法院申请司法确认。经司法确认的行政调解协议书，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以依法向人民法院申请执行。

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