教育部关于做好2025年普通高校招生工作的通知

教学〔2025〕1号

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：

　　2025年普通高校招生工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国教育大会精神，坚持稳中求进、守正创新，更好统筹发展和安全，进一步深化高考改革，加强规范管理，确保考试招生工作安全平稳有序。现就有关工作通知如下。

　　一、全力保障高考组织安全平稳

　　1.压实考试安全主体责任。省级高校招生委员会（含承担相应职责的机构，下同）是本行政区域内组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试卫生防疫、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各高校要在当地党委和政府的领导下，加强统筹谋划，明确职责分工，层层压实责任，确保统一高考及各特殊类型招生考试安全平稳。

　　2.严格做好考试组织工作。要把试题试卷安全保密工作摆在突出重要位置，强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等全流程管理，确保绝对安全。要严格考试组织管理，紧盯重点场所、关键人员，严密防范化解考试组织中的重大安全风险和次生风险，确保考试过程安全、规范、有序。要加强对考生的人文关怀，深入开展“高考护航行动”，加强治安、交通、医疗卫生、噪音治理、心理辅导等多方面综合服务保障，为残疾人等特殊群体考生提供合理便利，营造温馨和谐的考试环境。

　　3.严密防范和打击考试舞弊。要严把考试入口关，强化入场安检，严格执行考生进入考点（考场）安全检查工作规范，坚决防止考生携带考试违规物品及高科技作弊工具入场。要严把考试监考关，加强考务人员工作培训，提高监考人员履职尽责能力，加强对重点区域、场所的监考巡考，严格执行考场视频回放制度，严查违规违纪行为。要积极推进技术赋能考务工作，结合实际升级标准化考点，实现智能安检门全配备、考点考场无线电信号有效屏蔽，因地制宜推进高考考场实时智能巡查和保密室实时智能巡检工作。要加强综合治理，联合有关部门深入开展净化涉考网络环境、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击手机作弊等专项行动，依法严厉打击各类涉考违法犯罪活动，营造考试良好环境。

　　4.全面提升应急处突能力。要树牢底线思维、极限思维，着力提升风险防范化解能力水平。要构建完善监测预警体系，加强各环节风险梳理排查，强化态势感知，分级分类完善应急预案。要强化部门协同，积极推进信息共享、风险共研，防范化解苗头隐患。高考期间，各省（区、市）要建立值班值守制度，及时协调处置各类涉考突发事件，重大事件处置决策要向省级党委和政府请示汇报，并报告教育部。

　　二、大力促进区域城乡入学机会公平

　　5.加大招生计划宏观调控力度。要强化责任担当，认真落实优质本科扩容工作。以科技发展、国家战略需求为牵引，综合考虑高校办学质量和毕业生就业状况，进一步优化学科专业布局和招生计划安排。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，向有关中西部地区和考生大省倾斜，促进区域协调发展。中央部门所属高校要根据有关要求合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例。

　　6.实施重点高校面向农村和脱贫地区专项计划。各地和有关高校要严格报考条件，健全教育、公安等多部门联合审核工作机制，严防报考资格弄虚作假，推动专项计划优惠政策精准落实到位。要进一步优化投档录取程序，积极推进将专项计划纳入普通类招生批次平行志愿投档录取，提高专项计划志愿满足率。往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格，有关高校要及时将相关考生信息反馈生源省份。

　　7.做好随迁子女在流入地参加高考工作。各地要认真落实符合条件的随迁子女在流入地参加高考政策，结合户籍制度改革以及居住证制度实施情况，进一步简化非本省户籍就业人员随迁子女的报考程序、材料，为考生报考提供便利。要严厉打击“高考移民”，压实高中阶段学校责任，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况。对于通过非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供虚假学籍证明材料等手段获取高考资格的，依法依规严肃处理。

　　三、持续深化考试招生改革

　　8.稳步推进高考综合改革。山西、内蒙古、河南、四川、云南、陕西、青海、宁夏等第五批高考综合改革省份要全力做好新高考落地的各项工作。加强全流程全员模拟演练，完善考试招生工作方案及应急预案。强化政策宣传解读，精心谋划部署、周密组织实施命题、考试和录取等环节，确保改革平稳落地。各地要进一步深化高中育人方式改革，加强学生发展指导和选科指导，引导学生根据国家发展需要和自身兴趣特长选科选考。

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