农业农村部办公厅关于印发《畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）》的通知

农办牧〔2025〕6号


　　近年来，全国各地大力推进畜禽粪污资源化利用，畜禽养殖场（户）粪污处理设施装备配套不断完善，畜牧业绿色发展理念深入人心。但随着粪污处理设施等有限空间数量增加，畜禽粪污处理过程中面临的气体中毒等风险隐患日渐突出。为切实提高从业者粪污处理安全生产意识，指导建立源头风险防控机制，有效应对突发状况，严防人员伤亡事件发生，我部制定了《畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）》。现印发给你们，请遵照执行，并结合实际加大培训与宣贯力度，确保畜禽养殖从业者生命财产安全。

　　 农业农村部办公厅

　　 2025年2月25日





畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）

　　一、适用范围

　　本指南适用于从事畜禽粪污处理有限空间作业的畜禽养殖场（户）。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国畜牧法》

　　《畜禽规模养殖污染防治条例》

　　《畜禽养殖环境与废弃物管理术语》（GB 25171）

　　《缺氧危险作业安全规程》（GB 8958）

　　《头部防护 安全帽》（GB 2811）

　　《坠落防护 安全绳》（GB 24543）

　　《呼吸防护 长管呼吸器》（GB 6220）

　　《作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求》（GB 12358）

　　三、定义

　　畜禽粪污处理有限空间：畜禽养殖场（户）在处理畜禽粪污时建设的，封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。包括氧化塘、化粪池、沼液池等畜禽液体粪污贮存设施，封闭式粪污处理车间、立式好氧发酵罐等畜禽固体粪污贮存设施。

　　四、风险类别

　　1.气体危害

　　（1）有毒有害气体中毒风险。畜禽粪污发酵会产生硫化氢、氨气等有毒有害气体。硫化氢浓度超过10mg/m³会对人身体造成伤害，超过150mg/m³会对人身体造成永久损害，超过1390mg/m³会导致人员瞬间猝死（“电击式”死亡）。氨气浓度超过30mg/m³会对人身体造成伤害，超过430mg/m³会对人身体造成永久损害，超过1750mg/m³会危及生命。

　　（2）可燃气体引爆风险。畜禽粪污厌氧发酵产生甲烷，在有限空间内积聚浓度达到5%至15%时，遇明火或静电可能发生爆炸。

　　（3）缺氧窒息风险。畜禽粪污发酵会消耗氧气，导致有限空间内含氧量降低，含氧量低于17%时会造成呼吸困难，低于9%时短时间内可导致人员失去知觉，甚至死亡。

　　2. 物理危害

　　（1）淹溺。有限空间内畜禽液体粪污液位较高，人员作业时可能发生淹溺事故。

　　（2）高处坠落。有限空间较高，人员作业时可能发生高处坠落事故。

　　（3）机械伤害。有限空间内如果存在运转的机械设备，人员作业时可能发生机械伤害事故。

　　五、风险隐患

　　1.未确保安全的情况下进入有限空间出料、清池、检修。

　　2.未采取有效防护措施下擅自进入有限空间施救。

　　3.在有限空间内及其近距离周边使用火源。

　　4.有限空间盖板松动、覆盖物破损、周边无围栏和未使用防爆灯等。

　　5.作业期间临时更换作业人员未进行安全交底。

　　六、风险防范

　　1.作业前准备

　　（1）做好物资储备。配备安全帽、安全绳、空气呼吸器等必要的防护用品，作业前检查用品是否可用。有条件的养殖场（户）可配备便携式气体检测设备。

　　（2）做好人员培训。应定期对有限空间作业人员进行安全生产培训，重点包括有限空间危害、安全操作规范、防护用品使用、应急救援知识等。

　　（3）做好作业方案。应以适当方式制定作业方案，明确作业职责、作业时间、风险评估结果、安全防护措施和应急救援预案等。

　　（4）做好安全交底。应重点做好作业前和作业人员交换时的安全交底，明确告知接手者作业现场的危险状况、安全措施、应急救援等信息。

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