（三十四）深化农村集体产权制度改革。持续开展农村集体“三资”监管问题专项整治，用好全国农村集体资产监督管理平台，规范开展资产清查、会计记账、监测预警等工作，落实财务公开制度，接受村民监督。制修订农村集体经济组织法配套规章制度，依法开展农村集体经济组织规范化建设，因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严格控制农村集体经营风险和村级债务。持续推进农村产权流转交易规范化发展。

（三十五）完善农业经营体系。开展新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，创新农民合作社组织带动小农户机制，发挥家庭农场示范带动作用。引导农户特别是长期留村的农户发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场。支持以家庭农场为成员组建农民合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社。开展农业社会化服务扩面提质行动，出台关于加强农事综合服务中心建设的指导意见，支持有条件的服务主体建设农事综合服务中心，面向小农户等经营主体提供综合性服务。实施“农垦社会化服务+地方”行动。

（三十六）深入推进农村其他领域改革。加强农村改革任务落实跟踪调度，定期评估进展成效。用好全国农村改革试验区平台，总结推广一批可复制可借鉴的农村改革经验。持续深化农垦农场企业化改革，强化国有农场农业经营管理和服务职能，推动解决办社会职能改革遗留问题，规范农垦国有用地经营管理。

八、强化要素体制机制保障，推动各项任务落地见效

（三十七）健全推动乡村全面振兴长效机制。完善乡村振兴工作推进机制，加强乡村振兴统计监测。统筹开展乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估，强化考核评估结果运用，抓好问题整改。完善乡村振兴监督检查制度，强化对乡村振兴领域重大政策落实和整治形式主义的监督检查。分级分类征集推广学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴典型案例，探索不同区域推进乡村全面振兴有效路径。开展“十四五”农业农村相关规划实施情况评估，高质量编制“十五五”农业农村现代化规划及配套规划。

（三十八）拓宽多元化投入渠道。提高财政支农效能。推动财政支农投入稳定增加，积极争取用好超长期特别国债资金，支持农业农村领域重大工程项目建设和老旧设施设备更新。督促落实土地出让收入支农政策，扩大地方政府专项债支农规模。加强财政支农相关资金使用全链条管理。引导金融和社会投资。优化农业经营主体信贷直通车，完善农业农村基础设施融资项目库，强化融资对接服务。继续实施现代设施农业建设贷款贴息试点政策，开展粮油种植专项贷款贴息试点，扎实推进脱贫人口小额信贷，推进畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。推动乡村振兴基金加大支农投资力度。发展多层次农业保险。实施好稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险政策，推动降低或取消产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例。支持发展肉牛、水产品等地方优势特色农产品保险，积极探索农产品价格保险。推动健全农业保险查勘验损、预赔付等相关制度，推进“保防救赔”一体化服务。鼓励发展“农业保险+信贷”服务。

（三十九）加强乡村人才队伍建设。推动实施乡村振兴人才支持计划，加快培育壮大农业农村人才队伍。加强高等院校涉农专业建设，推进“入学有编、毕业有岗”的涉农专业人才定向培养，加强农广校力量建设。统筹用好各类农民教育培训资源，深入实施高素质农民培育计划，接续开展高素质农民学用贯通综合试点。大力实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，向新产业新业态所需人才倾斜。组织开展乡村运营管理等方面人才培训。推进农村实用人才带头人培训，举办全国农业行业职业技能大赛，选育一批种养技术能手和乡村能工巧匠。鼓励和引导城市人才服务乡村，推动健全评聘激励机制。开展基层干部人才强基赋能行动，加大涉农干部培训力度。

（四十）强化农业农村法治保障。推动加快农业法、耕地保护和质量提升法、渔业法制修订进程，完善配套规章。深化农业综合行政执法改革，落实行政裁量权基准制度，健全完善涉企行政检查制度机制，强化执法培训。组织“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击坑农害农违法行为。开展好“宪法进农村”活动。优化行政审批服务，持续推进全程电子化办理。构建“农村民生呼应”工作体系，为农民群众办实事解难题。

各级农业农村部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。站稳人民立场，把牢“三农”工作底线红线，坚决整治乡村振兴领域形式主义、官僚主义，持续为基层减负，切实维护农民利益。强化调查研究，改进工作方式方法，狠抓工作落实，增强防范化解风险隐患、推进乡村全面振兴的工作本领。纵深推进全面从严治党，切实抓好巡视、审计反馈问题整改，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，用力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，扎实有力做好农业农村各项工作，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火，推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新的更大成效！

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