（五）临时管线避让永久管线。

第十五条（架空线的规划控制要求）

在主城区、新城、核心镇、中心镇的城市道路上不得新建架空线。

在本市下列区域内，不再安排架空线位置，但国土空间规划另有安排的除外：

（一）主城区、新城、核心镇、中心镇的城市道路以外区域；

（二）民用机场、主要铁路客运站、主要客运港口；

（三）历史文化风貌区、风貌保护街坊、风貌保护道路、风貌保护河道；

（四）市人民政府规定的其他区域。

第十六条（架空线设置的规划要求）

在本办法第十五条规定区域外设置电力、信息通信架空线的，一般沿道路、铁路和河流两侧架设，避免跨越道路、铁路和河流；在符合有关安全技术标准、规范的条件下，应当与现有架空线合杆架设，避免增设杆架。

第十七条（管线通过桥梁和隧道的要求）

新建、改建、扩建桥梁和隧道的，应当根据规划要求和技术标准、规范，预留管线通过的位置；在桥梁和隧道的人行道下，应当预先埋设电力、信息通信管线或者合杆管道。

管线在桥梁上和隧道内通过的，应当符合有关技术标准、规范，保障桥梁和隧道的安全以及正常的维修、养护，并不得影响市容。

第十八条（用地预审与选址意见书、用地规划许可证）

管线工程建设需要使用土地或者需要改变原土地规划使用性质的，管线建设单位应当按照规定，取得建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证。

第十九条（管线资料提供与报送）

管线工程立项后，规划资源部门应当根据管线建设单位的需求，向其提供相关地下管线现状资料。

管线建设单位应当进行管线工程现场调查，并将现场调查资料反馈给规划资源部门。

第二十条（协调措施）

管线工程需要跨越、穿越道路、轨道交通、铁路、人防设施、河道、航道、绿地、林地，或者涉及消防安全、净空控制、树木保护等要求的，管线建设单位在编制规划设计方案时，应当征求相关单位或者部门的意见，并采取相应的安全防护措施。

第二十一条（建设工程规划许可证）

管线建设单位进行管线工程建设，应当按照规定向规划资源部门申请办理建设工程规划许可证。

管线建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求进行建设。因场地条件或者地下空间占用等原因，确需变更管线位置、规模等规划条件的，管线建设单位应当依法办理建设工程规划许可变更手续。

规划资源部门在核发建设工程规划许可证时，涉及管线综合管理、行业管理等内容的，应当征询住房城乡建设管理、交通、水务等相关部门的意见。

第二十二条（开工放样复验）

管线工程开工前，管线建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求进行现场放样后，通知规划资源部门进行复验，并报告开工日期。



第三章  建设管理



第二十三条（管线建设计划）

管线建设单位应当根据管线专项规划和相关详细规划，以及管线隐患整治和老化更新需求，编制本单位年度管线建设计划，报市住房城乡建设管理部门。年度管线建设计划应当包括管线建设年度施工总体安排、地下管线掘路施工计划、架空线入地施工计划等内容。

市住房城乡建设管理部门会同市规划资源、发展改革、水务、经济信息化、通信管理等部门以及区建设行政管理部门进行综合平衡后，制定全市管线施工计划。

市交通部门会同市住房城乡建设管理、规划资源部门，对全市管线施工计划以及道路、轨道交通等掘路施工计划进行综合平衡后，制定综合掘路计划并定期公布。

第二十四条（道路工程同步建设）

新建、改建、扩建道路时，应当同步建设地下管线。道路工程建设单位应当统筹管理道路工程和地下管线工程，地下管线建设单位应当予以配合。

第二十五条（架空线同步入地）

在本办法第十五条规定区域内开展道路改建、扩建以及大修工程的，应当同步实施架空线入地。

第二十六条（临时架空线的管理）

在本办法第十五条规定区域内，因建设工程施工或者举办重大活动等原因，需要架设临时架空线的，应当事先将临时架空线架设方案，向市住房城乡建设管理部门或者区建设行政管理部门备案。建设工程施工或者重大活动结束后15日内，应当拆除架设的临时架空线并恢复原状。

第二十七条（相关手续办理）

管线工程施工前，管线建设单位应当依法办理建设工程施工许可手续；涉及临时占用、挖掘或者跨越、穿越道路，临时使用或者占用绿地、林地，在河道管理范围内建设，以及道路夜间施工的，管线建设单位应当依法办理相应的审批或者备案手续。

本市依托政务服务“一网通办”平台，优化与管线建设有关的审批和备案手续办理流程，为管线建设单位提供高效、便捷的服务。

施工图审查机构在审核管线工程施工图设计文件时，应当按照有关法律、法规和相关技术标准、规范，对设计内容进行审查；不符合有关强制性标准技术要求的，不予审查通过。

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