2 无权批准使用土地的单位或者个人非法批准占用土地，超越批准权限非法批准占用土地，不按照国土空间规划确定的用途批准用地，或者违反法律规定的程序批准占用土地
3 不按照批准的用途使用国有土地
法定途径：行政处罚 行政复议 行政诉讼
主要依据：《中华人民共和国土地管理法》第四条、第十九条、第二十三条、第二十五条、第三十五条、第四十条、第四十一条、第四十四条、第五十六条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第七十四条、第七十七条、第七十九条、第八十一条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条等。
（四）土地占用及闲置
序号 主要申诉求决事项
1 未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地
2 超过批准的数量占用土地
3 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地
4 临时使用土地期满拒不归还
5 在临时使用的土地上修建永久性建筑物
6 闲置土地
法定途径：行政处罚
主要依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条、第三十八条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十三条、第七十七条、第七十九条、第八十一条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十四条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第五十七条，《闲置土地处置办法》等。
（五）土地供应和转让
序号 主要申诉求决事项
1 擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设
2 违法将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用
3 违反有偿用地政策规定供应土地，违反招拍挂规定供应土地，违反国家供地政策供应土地等
4 未经依法批准，违法转让以划拨方式取得的国有土地使用权
5 不符合法律法规规定的条件，违法转让以出让方式取得的国有土地使用权
法定途径：行政处罚 行政复议 行政诉讼
主要依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第六十三条、第七十四条、第八十二条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第四十条、第六十四条、第六十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十四条、第六十条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》《协议出让国有土地使用权规定》《划拨用地目录》等。
（六）不动产登记
序号 主要申诉求决事项
1 因登记错误，造成他人损害的
2 不动产登记机构工作人员虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为
3 不动产登记机构及其工作人员违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动
法定途径：更正登记 行政复议 行政诉讼
主要依据：《中华人民共和国民法典》第二百一十三条、第二百二十条、第二百二十二条，《不动产登记暂行条例》第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十二条，《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记资料查询暂行办法》等。
（七）规划许可和违规建设
序号 主要申诉求决事项
1 对建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可有异议
2 对违反建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可的处罚有异议
3 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设
4 未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设
法定途径：行政处罚 行政复议 行政诉讼
主要依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十六条，《城市绿线管理办法》《城市黄线管理办法》《城市蓝线管理办法》《城市地下空间开发利用管理规定》等。
（八）矿业权出让及许可
序号 主要申诉求决事项
1 违法出让探矿权，发放探矿权证书及勘查许可审批
2 违法出让采矿权，发放采矿权证书及采矿许可审批
法定途径：行政复议 行政诉讼
主要依据：《中华人民共和国矿产资源法》（本法自2025年7月1日起施行，下同）第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、第三十二条、第三十三条等。
（九）矿产资源勘查、开采

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