十三、无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关手续

一些地方准入监管规定具有较大随意性，导致审批部门对经营主体行使监管权时具有较大裁量空间，即使项目已经获得审批，审批部门仍有可能拒绝为企业办理其他相关手续。如，某地企业反映，有的地方建筑垃圾处置企业设立，县（区）相关行政审批流程走完后，乡镇（街道）以其他理由拒绝办理相关手续，不仅导致企业准入难，更让前期投资“打水漂”。再如，一些地方对经营主体资金实力、股权比例、安全管理等方面提出准入要求，准入监管时松时紧。

十四、与国家发展改革委已通报的违背市场准入负面清单典型案例类似的违规情况

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》，抓好市场准入制度落实，按照《国家发展改革委关于建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度的通知》要求，国家发展改革委近年来会同有关部门、地方发展改革委已对违背市场准入负面清单情况连续开展七次排查清理，并对七批典型案例进行了通报。各地如有与已通报案例类似的违规情况及其他违背市场准入负面清单的情况，应一并清理。

十五、其他违背市场准入制度要求的情形


附件 2市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告

国家发展改革委、商务部、市场监管总局于2025年4月至10月组织开展市场准入壁垒清理整治行动。从即日起征集以下问题线索：

（一）国家层面已放开但地方仍在审批；

（二）审批依据法律效力不足；

（三）行业壁垒造成准入规则不平等；

（四）政府监管能力不足不敢进行审批；

（五）违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；

（六）审批权下放形成区域间市场壁垒；

（七）对外地企业设置准入限制；

（八）违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求，违规设置外资企业准入限制；

（九）因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责；

（十）准入要求设置矛盾，互为前置条件；

（十一）告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险；

（十二）准入标准过高、审批流程过长；

（十三）无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关手续；

（十四）与国家发展改革委已通报的违背市场准入负面清单典型案例类似的违规情况；

（十五）其他违背市场准入制度要求的情形。经营主体和人民群众如掌握以上方面问题线索，可通过以下渠道反映，相关情况需实事求是、有具体细节。

（一）国家发展改革委门户网站“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/tydscjx/

（二）各省级发展改革委清理整治工作联系方式：

1. 北京市发展改革委

联系电话：010-55590681

收件地址：北京市通州区运河东大街55号院

电子邮箱：tigaichu@fgw.beijing.gov.cn

2. 天津市发展改革委

联系电话：022-23142130

收件地址：天津市和平区大沽北路157号国投大厦体改处

电子邮箱：sfzggwtgc@tj.gov.cn

3. 河北省发展改革委

联系电话：0311-88600526

收件地址：河北省石家庄市桥西区自强路55 号体改处

电子邮箱：hbsfgwtgc@hbdrc.gov.cn

4. 山西省发展改革委

联系电话：0351-3119060

收件地址：山西省太原市滨河西路129号A座省发展改革委体改处

电子邮箱：sxsfgwggc@163.com

5. 内蒙古自治区发展改革委

联系电话：0471-6659036、6659082

收件地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街发展大厦 B 座

电子邮箱：nmgfgwtgc@163.com

6. 辽宁省发展改革委

联系电话：024-86907038

收件地址：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-2 号省发展改革委体改处

电子邮箱：lnfgwggc@126.com

7. 吉林省发展改革委

联系电话：0431-88904667

收件地址：吉林省长春市新发路329 号

电子邮箱：jlssczr@163.com

8. 黑龙江省发展改革委

联系电话：0451-82629078

收件地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202 号

电子邮箱：hljfgwtgcsczr@163.com

9. 上海市发展改革委

联系电话：021-63596761

收件地址：上海市人民大道 200 号市发展改革委

电子邮箱：fgwggc@fgw.shanghai.gov.cn

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