交通运输部关于印发《城市轨道交通行车组织管理办法》的通知

交运规〔2025〕2号 
 

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：

现将修订后的《城市轨道交通行车组织管理办法》印发给你们，请遵照执行。

交通运输部          

2025年4月7日    


城市轨道交通行车组织管理办法



第一章　总　　则



第一条　为进一步规范城市轨道交通行车组织工作，更好地保障城市轨道交通安全运行，根据《城市公共交通条例》、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等有关要求，制定本办法。

第二条　地铁、轻轨等城市轨道交通的行车组织工作适用本办法。

第三条　城市轨道交通行车组织工作应坚持安全导向，贯彻统一指挥、分级管理、协同联动的原则。



第二章　行车组织基础



第四条　城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应统筹内部各专业部门，合理制定行车计划，内容包括列车运行图、车辆运用计划、施工作业计划、乘务计划等。共线、跨线运行线路的行车计划应共同制定。运营单位应建立行车指标统计分析制度，对行车计划持续改进和优化。

运营单位应做好土建工程、车辆、供电、通信、信号、机电等设施设备的运行维护工作，确保各设施设备系统兼容协调，能够按照最大设计能力稳定运行，保障行车组织需要，充分满足客流需求。

第五条　正常情况下列车应按双线、右侧单方向运行。

直线型线路行车方向以自西向东、自南向北为上行，以自东向西、自北向南为下行；环形、半环形线路以外环（逆时针方向）为上行，以内环（顺时针方向）为下行。对角线方向线路应按照东西方向及南北方向线路区段所占比重，以比重较大的区段方向判定上、下行。

第六条　城市轨道交通列车等级由高至低依次为专运列车、载客列车、空驶列车、调试列车和其他列车，并具有区分列车等级的车次号命名规则。承担抢险救援任务的列车，在确保乘客和行车安全的前提下，应优先办理行车。

第七条　列车运行图的编制应以满足客流需求为导向，综合考虑线路客流规律及线网衔接等因素，有效发挥线路能力，经济合理地运用车辆和安排施工维修时间，确定线路运营时间及各时段的行车间隔、停站时间、行车交路等。运营单位应将列车运行图作为行车组织工作的基础，组织内部各部门严格根据列车运行图的要求开展运营生产工作，保证按图行车。

列车运行图应保持相对稳定，需要常态化延长运营服务时间或缩小行车间隔的，运营单位应充分论证运用车数量、线路条件、信号、供电等设施设备能力及施工维修时间、人员配备需要、对衔接线路的影响等情况，确保满足安全运营条件的方可组织实施。

列车运行图应至少保存2年。

第八条　行车组织指挥管理层级自上而下可分为线网级、区域级和线路级。线网级负责监视线网运行状态、统筹线网运营生产、组织应急情况下线网列车运行调整，以及对外联络协调。区域级负责监视所辖线路运行状态、统筹所辖线路运营生产，以及组织应急情况下所辖线路列车运行调整。线路级负责本线路运行计划执行和调整、应急指挥和处置。

第九条　行车调度工作必须严格执行单一指挥的原则。根据线路长度、敷设方式、行车调度人员技能水平等因素，线路可分段设置调度区段，行车调度人员是所负责区段行车的统一指挥者。各区段行车调度人员之间应做到信息互通、作业协同，做好区段分界点的列车交接工作。发布变更列车进路、切除列车自动防护（ATP）行车、越过禁止信号、退行等涉及安全的行车调度命令前应经过复核。

第十条　行车调度命令是指挥列车运行的命令，只能由行车调度人员发布。行车各相关岗位人员必须服从指挥，严格执行行车调度命令。

行车调度命令发布前，发令人应详细了解现场情况，通过具备追溯功能的渠道发布行车调度命令，命令应要素齐全、内容完整、简明扼要，做到一事一令。对于已发布的行车调度命令，受令人发现有错、漏或现场情况发生变化执行存在安全风险时，应立即停止执行并报告发令人；发令人接报或发现有错、漏或现场情况发生变化执行存在安全风险时应立即取消前发命令，重新发布全部内容的行车调度命令。

行车调度命令分为书面命令和口头命令，书面命令包含纸质命令和电子命令。书面命令要素应包含发令日期、时间、命令号码、发令人、命令内容、受令人。口头命令要素应包含受令人、命令内容。发布纸质命令和口头命令时，受令人应复诵命令内容，两人及以上同时受令时，应指定1人复诵，其他受令人核对命令内容后回复确认。发布电子命令时，受令人应对接收到的电子命令进行诵读，确认无误后受令人方可反馈回执，多个受令人协同作业的应确认所有受令人全部反馈回执后方可生效。电子命令系统原则上应具备接收命令的语音播报功能。

总共5页  1 [2] [3] [4] [5] 
下一页