吉林市国有土地上房屋征收与补偿条例

（2013年3月29日吉林市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2013年7月26日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2022年9月20日吉林市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议修改 2023年5月30日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2024年12月16日吉林市第十七届人大常委会第二十三次会议修改 2025年3月27日 吉林省第十四届人大常委会第十六次会议批准）



第一章 总则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿活动适用本条例。

第三条 县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；确需市人民政府征收的，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

在各类开发区管理的区域征收房屋的，由开发区所在地的县级人民政府负责房屋征收与补偿工作。

第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是市人民政府确定的房屋征收部门，负责监督管理和协调指导全市房屋征收与补偿工作，并组织实施由市人民政府负责的房屋征收与补偿工作。

县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级发展改革、规划和自然资源、财政、公安、城市管理行政执法等部门按照职责分工共同做好房屋征收与补偿工作。

第五条 房屋征收实施单位经市房屋征收部门审核同意后，方可以受委托从事房屋征收与补偿业务。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得转让受托的房屋征收与补偿具体工作。

第六条 市房屋征收部门对房屋征收实施单位实行业绩考核和年度审核，并建立全市统一的房屋征收实施单位信用档案管理系统，考核结果和年度审核结果由市房屋征收部门统一在吉林市住房和城乡建设局网站向社会公布。

从事房屋征收工作的人员应当接受法律政策和专业知识的业务培训，经市房屋征收部门定期考核合格后方可上岗。



第二章 征收决定

第七条 按照有关法律、法规的规定确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。市人民政府作出的房屋征收决定涉及被征收人数五百户（含本数）以上，县级人民政府作出的征收决定涉及被征收人数二百户（含本数）以上的，应当经本级人民政府常务会议讨论决定。

第八条 确需征收房屋的各项建设活动，由市、县级人民政府组织编制房屋征收专项计划并组织实施。

未列入房屋征收专项计划的，不得组织实施房屋征收。

第九条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

被征收人对调查结果有异议的，应当在调查结果公布之日起三日内，向房屋征收部门书面提出复核申请。房屋征收部门应当组织复核，并公布复核结果。

第十条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，房屋征收部门协调有关部门对房屋征收范围内未经登记的建筑按照下列规定进行调查、认定和处理：

（一）由未经登记建筑的当事人在规定时间内出具相关资料，填写《未经登记的建筑认定和处理申请表》，并承诺对申请事项和相关证据承担法律责任。

（二）未经登记的建筑所在地的街道办事处核实情况并如实出具书面核实证明。

（三）市、县（市）人民政府实施房屋征收的，由市、县（市）规划和自然资源主管部门提出认定处理意见；区人民政府实施房屋征收的，由市规划和自然资源主管部门责成其派出机构提出认定处理意见。

（四）认定处理意见在住房和城乡建设局网站和房屋征收范围内公示，公示期限为七日；公示期满并且没有投诉或者举报的，由房屋征收部门送达当事人。公示期间有投诉或者举报的，房屋征收部门应当对投诉或者举报的问题进行调查核实，并再次公示调查核实结果。

当事人对认定处理意见不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十一条 房屋征收范围内未经登记的建筑有下列情形之一的，认定为合法建筑：

（一）1984年1月5日（国务院《城市规划条例》施行时间）前建造的，有市、县级人民政府及其有关部门出具的合法有效的历史文件（包括审批文件、规划批件附图、处罚文书、文字档案、测绘资料等）；

（二）1984年1月5日以后建造的，已依法取得建设工程规划许可证并按照其规定建造的建筑；

（三）由铁路部门、解放军和武警部队自行管理的合法建筑。

第十二条 房屋征收部门根据房屋征收专项计划拟定征收补偿方案，报本级人民政府通过。

市、县级人民政府组织对征收补偿方案征求公众意见时，被征收人应当以书面形式提交意见。

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