全国人大常委会2025年度立法工作计划

(2024年12月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第35次委员长会议原则通过 2025年４月18日第十四届全国人民代表大会常务委员会第42次委员长会议修改)

2025年是 “十四五”规划收官之年.全国人大常委会立法工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领悟 “两个确立”的决定性意义,增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,深化立法领域改革,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障.

一、做好法律案审议和起草工作

完善有利于推动高质量发展的体制机制,制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法、金融稳定法、耕地保护和质量提升法,修改反不正当竞争法、企业破产法、招标投标法、农业法、渔业法、民用航空法、中国人民银行法、银行业监督管理法.健全全过程人民民主制度体系,将全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案提请全国人民代表大会审议,修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法.铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,制定民族团结进步促进法.聚焦社会主义文化强国建设,制定法治宣传教育法,修改国家通用语言文字法.健全保障和改善民生制度体系,制定社会救助法、托育服务法、检察公益诉讼法,修改传染病防治法、道路交通安全法、食品安全法.完善生态文明法律制度,编纂生态环境法典,制定国家公园法.健全完善国家安全体系和公共安全治理机制,制定原子能法、突发公共卫生事件应对法、危险化学品安全法,修改治安管理处罚法、监狱法、国家赔偿法、网络安全法.加强涉外法治建设,修改海商法、对外贸易法、仲裁法,并注重在相关法律中完善涉外规定.

(一)继续审议的法律案 (１４件)

１. 全国 人 民 代 表 大 会 和 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 代 表 法(修改) (已通过)
２. 民营经济促进法 (２月)
３. 传染病防治法 (修改) (４月)
４. 原子能法 (４月)
５. 仲裁法 (修改) (４月)
６. 治安管理处罚法 (修改) (６月)
７. 反不正当竞争法 (修改) (６月)
８. 突发公共卫生事件应对法 (６月)
９.国家公园法 (６月)
10. 海商法 (修改) (６月)
11.法治宣传教育法 (６月)
12. 渔业法 (修改) (６月)
13.金融稳定法 (８月)
14. 危险化学品安全法 (１０月)

(二)初次审议的法律案 (23件)

１.生态环境法典
２. 国家发展规划法
３.金融法
４.耕地保护和质量提升法
５.民族团结进步促进法
６. 社会救助法
７. 托育服务法
８. 检察公益诉讼法
９. 企业破产法 (修改)
10.招标投标法 (修改)
11. 农业法 (修改)
12.民用航空法 (修改)
13.中国人民银行法 (修改)
14. 银行业监督管理法 (修改)
15. 城市居民委员会组织法 (修改)
16.村民委员会组织法 (修改)
17. 国家通用语言文字法 (修改)
18. 道路交通安全法 (修改)
19. 食品安全法 (修改)
20. 监狱法 (修改)
21.国家赔偿法 (修改)
22. 网络安全法 (修改)
23.对外贸易法 (修改)

生态环境法典草案提请全国人大常委会会议初次审议后,适时进行分拆审议,修改完善.

贯彻落实党中央决策部署,对进一步全面深化改革、推进国防和军队建设、维护国家安全、完善涉外法律体系等,需要制定、修改、废止、解释相关法律,或者需要由全国人大及其常委会作出相关决定的,适时安排审议.

(三)预备审议项目

制定国有资产法 (企业国有资产法修改,一并考虑)、电信法、消费税法、华侨权益保护法、机关事务管理法、见义勇为人员奖励和保障法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法、医疗保障法、南极活动与环境保护法,修改注册会计师法、商业银行法、铁路法、计量法、海关法、商标法、律师法、教师法、政府采购法、水法、国防动员法、人民警察法,财政税收制度、治理网络违法行为和人工智能健康发展等方面的立法项目,由有关方面抓紧开展调研和起草工作,视情安排审议.

二、加强宪法实施和监督

健全保证宪法全面实施制度体系.全面贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神,系统推进宪法实施、宪法解释、宪法监督,完善宪法相关法律制度,健全相关体制机制.建立宪法实施情况报告制度,通过报告反映宪法实施情况和监督宪法实施情况.完善合宪性审查制度,全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,在每一个立法环节都把好宪法关,对所有提请全国人大常委会审议的法律草案和决定决议草案进行合宪性审查,加强涉宪性问题研究.落实宪法解释程序机制,采取务实管用的方式方法积极回应社会关切.实施好修改后的监督法,加强对宪法法律实施情况的监督.推动地方各级人大及其常委会有效发挥在保证宪法法律实施中的重要作用.

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