第十二条　自治州人民政府年度立法计划应当与自治州人民代表大会常务委员会立法规划和年度立法计划相衔接。
自治州人民政府年度立法计划应当在通过后及时书面报送自治州人民代表大会常务委员会。

第三章 法规草案起草

第十三条　法规案由提案人负责组织起草。
自治州人民代表大会常务委员会主任会议提出的法规案，由主任会议决定交由有关的专门委员会或者常务委员会有关工作机构负责起草。
自治州人民政府提出的法规案，由自治州人民政府有关部门或者人民团体负责起草。
自治州人民代表大会有关的专门委员会提出的法规案，由有关的专门委员会负责起草或者组织有关单位起草。
第十四条　提案人、起草责任单位应当根据年度立法计划的安排，组成法规案起草小组，作出起草进度安排。
自治州人民政府法制机构应当对自治州人民政府提出的法规案加强协调指导、进行全面审查。
自治州人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构负责起草或者组织有关单位起草的法规案，自治州人民政府法制机构以及有关部门、人民团体应当按要求参与起草工作。
专业性较强的法规草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织等起草。委托机构负责委托起草工作的组织、管理、监督和评估。
第十五条 起草法规案应当加强调查研究，广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表等各方面意见，并按照有关规定，将法规草案及其说明向社会公布，征求意见。
拟在法定权限内新设行政许可、行政处罚、行政强制措施的，存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的，以及其他涉及行政管理部门与管理相对人之间重大利害关系的，应当依法举行听证。
第十六条　提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明、立法依据对照表、论证情况、听证情况等材料。修改法规的，还应当提交修改前后的对照文本。属于变通规定的，应当载明变通的理由及依据。
制定或者修改法规的，法规草案的说明应当包括立法的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况；废止法规的，法规草案的说明应当明确废止的必要性和理由依据，以及对重大分歧意见的协调处理情况。

第四章　自治州人民代表大会立法程序

第十七条 自治州人民代表大会主席团可以向自治州人民代表大会提出法规案，由自治州人民代表大会会议审议。
自治州人民代表大会常务委员会、自治州人民政府、自治州人民代表大会专门委员会可以向自治州人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
十名以上的代表联名，可以向自治州人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。不列入会议议程的，应当向提案人说明。
第十八条　自治州人民代表大会常务委员会向自治州人民代表大会提出法规案，先依照本条例第五章规定的有关程序审议，决定提请自治州人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明。
向自治州人民代表大会提出法规案，在自治州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请自治州人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
自治州人民代表大会常务委员会依照本条第一、二款规定审议法规案，应当通过多种形式征求自治州人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的自治州人民代表大会代表参加。
第十九条 常务委员会决定提请自治州人民代表大会会议审议的法规案，常务委员会有关工作机构应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表，并可以适时组织代表研读讨论，征询代表意见。
第二十条 列入自治州人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取常务委员会或者提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织应当根据代表团的要求，派人介绍情况。
第二十一条　列入自治州人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规草案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十二条　列入自治州人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专业性问题，召集有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十三条 列入自治州人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。

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