工业和信息化部关于制造业计量创新发展的意见

工信部科〔2025〕132号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

计量是制造业的重要技术基础之一，融入产品设计、研发、生产、试验、使用的全过程，包括计量器具研制、检定、校准、维修、咨询、培训等。制造业计量是计量在制造业领域的创新应用和具体实践，通过量值传递溯源体系实现单位统一和量值准确，有效保障产品的一致性和互换性，支撑产业提质增效，实现科学管理，对产业基础高级化、产业链现代化、制造强国建设具有重要意义。为落实《计量发展规划（2021—2035年）》部署，推动制造业计量高质量发展，加快推进新型工业化，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持创新引领、基础先行、系统推进、协同发展的基本原则，以提升制造业计量创新能力为主线，以实现精密测量为目标，加快突破制造业计量关键技术和装备，建立健全先进的计量校准服务体系，形成高效的制造业计量服务网络，助力发展新质生产力，为加快推进新型工业化、实现制造强国战略目标提供坚实支撑。

到2027年，制造业计量发展取得积极进展，突破100项以上关键计量校准技术，制修订300项以上行业计量校准规范，研制100台套以上计量器具和标准物质，产业链供应链韧性和安全水平明显提升，培育50家以上仪器仪表优质企业，推动建设10家以上制造业高水平计量校准技术服务机构，技术服务网络基本完善，服务能力基本覆盖重要产业领域。到2030年，制造业计量创新水平持续提升，技术服务网络更加完善，重要领域计量综合实力大幅增强，有力支撑我国制造业高质量发展。

二、强化制造业计量有效供给

（一）突破计量关键共性技术

在量子、人工智能、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等新兴领域，聚焦“测不了、测不全、测不准、测不快”等难题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，创新量值溯源和量值传递方法，突破一批关键计量技术。主动适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新趋势，研究量子计量、数字化模拟测量、动态量和极值量等综合参量的准确测量等技术。开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。开展工况环境的在线、动态、实时、远程、多参数校准技术研究和应用。加强与国防科技工业系统先进计量技术互鉴互促，推动计量共性技术军民融合发展。

（二）加速高端计量器具研发

梳理重点产业链计量标准器具供给能力，形成产品图谱和清单。瞄准国际先进水平，研发一批高精度、集成化、智能化的计量器具。加强计量器具的中试及应用验证，提高自主计量器具的可靠性、稳定性、安全性和适用性，提升基于安全可靠测评的芯片、操作系统、数据库的数字技术产品集成应用和兼容适配水平。充分发挥政府采购政策作用，引导使用自主计量器具和标准物质，加快技术进步和产业化。

（三）加强标准物质开发

编制标准物质发展目录。加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。优化生产工艺，提升标准物质不确定度水平。建立标准物质质量追溯制度，加强量值核查验证，形成研发、生产、应用全寿命周期的监管能力。

（四）完善计量技术规范体系

根据产业发展现状，分类制修订计量技术规范，推动计量技术规范与先进技术研究和标准制定协同发展，提升计量技术规范的先进性和实用性。加强与国家计量技术委员会的协同，按有关法律、行政法规组织制定计量检定规程和计量校准规范，依据计量检定规程开展计量检定，依据计量校准规范开展计量校准。面向未来产业计量检定校准需求，超前部署计量技术规范体系。鼓励企业积极参与国际计量规则和规范制修订，增强国际话语权。加强行业计量技术规范的推广应用，提升行业服务能力。

（五）培育优质仪器仪表企业

强化计量对仪器仪表产业的基础保障作用，推动计量与仪器仪表产业互促共进。对标国外先进水平，培育一批具有生态主导能力的高端计量器具和标准物质龙头企业。引导仪器仪表中小企业聚焦主业，坚持专精特新方向，不断增强创新能力和核心竞争力，培育更多专精特新“小巨人”企业。引导仪器仪表企业实施质量品牌战略，强化质量支撑、树立优质品牌形象，提升影响力和国际竞争力。着力提升仪器仪表产业链供应链韧性，打造一批特色鲜明、优势突出的高端仪器仪表产业集群。

（六）打造计量专业人才队伍

鼓励计量技术骨干参与制造业计量技术研究和科研成果转化，培养既熟悉产业情况、又掌握较高计量技术水平的综合型、应用型人才。加大计量领域海外高层次人才、海外专家与智力资源的引进力度，发挥海外计量测试高端智力的作用。完善制造业计量人才的评价、保障和激励机制。

三、深化制造业计量应用赋能


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