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关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知(2)

关键装备:航空重力梯度仪、高性能矿用地震勘探仪、超深井勘探钻机、模块化钻机等勘探装备,地压监测、井下矿用无人机、深井低成本降温、智能通风、超深井提升、大型凿岩台车等开采装备,大型碎磨、压力氧化、短波红外矿物分析仪、高精度传感器等选冶装备,二次资源绿色高效分离与精炼提纯等设备。

(三)提升产品高端化供给水平。围绕新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域特定场景应用需求,加强上下游协同创新,加快攻关突破超高纯低碳原材料制备、高精密加工成型、高纯微纳米级粉体制备等技术,形成一批高端新材料“货架产品”。完善创新平台建设,提升黄金、白银高质化利用水平。鼓励黄金、白银新材料企业联合下游用户,提升高端新材料产品质量稳定性和一致性,开展应用评价,提高有效供给能力。(工业和信息化部、国家发展改革委按职责分工负责)

专栏3 高端新材料攻关和应用重点方向

高端新材料攻关:高精密金及金合金焊料、低温无压银(金)纳米焊膏、高服役可靠性金(银)键合丝、低(无)氰金电镀液、金(银)纳米粉体等材料。

高端新材料应用:半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材料、环境友好型金基催化剂等材料质量提升和推广应用。

(四)强化资源绿色高效利用。按照“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则,促进绿色勘查、开采和生产,推进清洁能源替代,建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同处置及全组分利用,支持企业加快氰化提金工艺改造、氰渣无害化充(回)填、含氰废水回收利用等技术改造示范。支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用,提高金、银资源及伴生铜、铅、锌等有价元素的回收率。鼓励开展黄金尾矿库二次资源开发,利用尾矿回收有价金属、制备建筑材料等。推进废弃电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等黄金、白银回收。建立健全黄金回收台账和交易报备制度,鼓励黄金精炼企业与回收企业开展委托回收业务,完善黄金回收市场体系。支持行业组织研究制定黄金等贵金属回收实施标准及规范指南,规范个人、企业回收行为。(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

(五)引导企业做强做优做大。支持山东、甘肃、河南、辽宁、吉林、贵州等重点黄金矿区资源整合,引导“多、小、散”矿体建设“区域矿山”,因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”,依法淘汰落后低效产能和工艺,提升集约化开发水平。鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规模分别不低于500吨、2000吨、200吨,提高企业生产规模。鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合,加强环保、安全等政策引导,促进资源向优势企业集中,培育具有全球竞争力的企业集团。鼓励黄金、白银新材料企业专注细分市场、深耕专业特长,培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业,推动大中小企业融通发展。(工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国务院国资委按职责分工负责)

(六)提升安全生产水平。深化安全生产治本攻坚三年行动,强化安全风险源头管控,严格深井超深井开采、尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险管理工作。推动企业严格落实安全生产主体责任,提升风险隐患排查整改质量,建立健全企业安全生产标准化管理体系。督促引导矿山企业加大隐蔽致灾因素普查治理力度,采取切实有效措施管控安全风险。强化重大事故隐患动态清零,推动企业建立完善重大事故隐患自查自改常态化机制,健全闭环整改和责任倒查机制。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力,提高企业本质安全水平和从业人员的安全意识、技能水平,加强应急预案制定和演练。(应急管理部、国家矿山安监局按职责分工负责)

(七)加快数字化改造升级。支持黄金企业应用数字孪生、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术,开展地测采协同规划设计,建立地质资源数据库和三维模型,推进井下开采装备、生产辅助系统和固定设施自主运行,实施岩体微震监测、地应力监测预警、安全生产系统、选冶数智化感知与决策、尾矿库遥感监测等智能化改造升级,推动数字化转型。(工业和信息化部、自然资源部、应急管理部、国务院国资委、国家矿山安监局按职责分工负责)

(八)强化标准引领作用。重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等领域标准,加快绿色开采、低(非)氰化提金、黄金废料废渣综合利用、金纳米催化剂等科技成果向标准转化,加强标准贯标推广和实施效果评估,以标准提升引领黄金产业优化升级。加强黄金、白银新材料标准与下游领域设计、应用规范的配套衔接。推动国内黄金优势特色标准转化为国际标准,加快黄金标准双向转化和互认。积极跟踪国际环境、社会和公司治理(ESG),以及负责任供应链审计等国际规则发展动向,探索建立黄金供应链审核标准体系,研究制定黄金产业负责任发展指引。加强质量基础设施系统集成和融合应用,推动国家黄金领域计量测试中心建设,为黄金产业提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务。(工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、市场监管总局、国家矿山安监局按职责分工负责)

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