汉中市住宅小区物业服务监督条例

（2025年4月28日汉中市第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

2025年5月28日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）





目 录

第一章 总则

第二章 监督的主体

第三章 监督的内容

第四章 监督的措施

第五章 法律责任

第六章 附则



第一章 总则

第一条 为了规范物业服务行为，加强对物业服务的监督，维护业主和物业服务人的合法权益，促进和谐社区建设，构建党建引领社区治理框架下的物业服务管理体系，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》、《陕西省物业服务管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内住宅小区的物业服务监督活动。

第三条 本条例所称物业服务监督，是指市、县（区）人民政府、物业服务监督管理行政主管部门、基层组织、业主、业主委员会等对住宅小区物业服务人按照物业服务合同约定，在物业服务区域内为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务进行监督管理的活动。

住宅小区包括新建小区和老旧小区（含单栋住宅楼），物业服务人包括物业服务企业和其他管理人，业主包括房屋所有权人及其他符合法律法规规定的单位或者个人。

第四条 住宅小区物业服务监督遵循党建引领、政府主导、社会参与、尊重自治、协同治理、依法监管的原则。

第五条 充分发挥基层党组织作用，街道党工委、镇党委和社区、村党组织加强对业主委员会、物业管理委员会和物业服务人的指导和监督。建立健全社区党组织领导下的村（居）民委员会、业主委员会、物业管理委员会和物业服务人等共同参与的议事协调机制，引领保障物业服务管理监督活动依法有序进行。

第六条 市、县（区）人民政府和公有住房出售单位应当推进住房制度改革，对不符合物业服务管理条件的住宅小区进行治理，完善市政、公用和生活服务设施，使其满足实施物业服务管理的条件。

县（区）人民政府应当制定老旧小区物业改造计划，完善配套基础设施和公共服务设施，改善老旧小区综合环境和物业服务条件。鼓励社会力量参与老旧小区的改造和服务。老旧小区改造后，可以选择聘请物业服务人服务、业主自主管理或者社区党组织与村（居）民委员会协同管理的模式。



第二章 监督的主体

第七条 市、县（区）人民政府应当加强对物业服务及其监督管理工作的领导，将住宅小区物业服务监管纳入城乡社区治理体系，提高城乡社区治理能力，推动住宅小区物业服务监管全覆盖，为住房和城乡建设主管部门、街道办事处、镇人民政府和村（居）民委员会开展工作提供支持并进行监督。

第八条 市、县（区）住房和城乡建设主管部门对住宅小区物业服务实施统一监督管理，具体履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行物业服务管理相关法律法规、政策制度；

（二）监督管理辖区内物业服务人及其从业人员；

（三）指导、监督辖区内维修资金的筹集、管理和使用；

（四）组织对辖区内业主委员会、物业管理委员会成员和物业服务工作人员开展培训；

（五）指导街道办事处或者镇人民政府实施与物业服务管理相关的工作；

（六）监督建设单位履行建筑工程质量保修责任，监督检查建筑装饰装修等活动；

（七）指导、监督辖区内的物业服务行业协会依法开展活动；

（八）落实物业服务管理方面的其他监督管理职责。

第九条 市、县（区）人民政府有关部门应当按照各自职责,做好住宅小区物业服务区域内的相关监督管理工作：

（一）发展和改革部门会同住房和城乡建设部门、市场监督管理部门负责实行政府指导价的物业服务收费政策的制定；

（二）公安机关负责监督检查治安管理等相关工作；

（三）应急管理部门负责消防和其他应急救援工作，消防救援机构负责具体实施；

（四）卫生健康部门负责突发公共卫生事件的预防和应对处置；

（五）自然资源部门负责对违反规划建筑的认定；

（六）生态环境部门负责监督检查污染环境的行为，防治噪声污染、光污染等环境污染；

（七）城市管理综合执法部门负责依法查处违规搭建，损坏绿地，任意涂写刻画、贴挂广告等影响城市市容环境的行为；

（八）市场监督管理部门负责监督检查价格公示、违规收费、特种设备安全、市场计量等行为；

（九）国防动员部门负责查处破坏、侵占人民防空工程设施的行为，监督检查使用单位履行人民防空工程设施维护管理责任；

（十）水、电、气、暖、通信等公共服务监管部门负责做好相关监督检查工作；

（十一）其他有关部门按照各自职责，做好物业服务区域内的相关监督管理工作。

第十条 街道办事处、镇人民政府应当履行下列职责：

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