（二）概述项目技术应用与创新情况，主要包括科研、获奖、知识产权、人才培养情况，在科技创新、核心技术攻关等方面取得的突破，新技术新工艺新设备新材料使用的实际效果。对项目技术应用与创新的成效和不足进行评价。

六、小结

第四章 项目投资效益效果评价

本章内容主要对照项目申请书、可行性研究报告等分析评价成效和不足。

一、经济效益评价

分析项目对宏观经济、产业经济、区域经济等方面的实际影响，及其成效和不足。

二、社会效益评价

分析项目对带动当地就业、促进企业员工发展、社区发展和社会发展等方面的实际影响，及其成效和不足。

三、生态环境效益评价

分析项目在污染物排放、地质灾害防治、防洪减灾、水土流失、土地复垦、生态保护、生物多样性和环境敏感区等方面的实际影响，及其成效和不足。

四、资源和能源利用效果评价

分析项目在资源综合利用、能源节约利用等方面的实际效果，项目能效水平和对所在地能耗双控、碳排放双控的影响，及其成效和不足。对于高耗能、高排放项目，评价项目碳排放控制措施的合理性、实效性，以及对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。

五、小结

第五章 项目目标及可持续性评价

一、项目目标实现情况评价

对照项目申请书及其核准文件、可行性研究报告等确定的建设目标，梳理总结实际完成情况，可以列表方式呈现。对于尚未完成的目标，分析存在的差距及原因，预测后续能否完成。对有“软建设”要求的项目，应评价“软建设”措施落实情况及效果。

二、项目可持续性评价

（一）综合分析项目财务内部收益率、投融资、营收、成本等情况，研判项目债务清偿能力，对项目的财务可持续性进行评价。

（二）从资金、土地、环境、资源等要素方面，综合分析研判项目可持续性。

（三）对照项目风险管控方案（如有），梳理相关风险防范和化解措施落实情况，研判仍然存在的风险隐患。

三、小结

第六章 项目后评价结论和建议

一、后评价主要结论

（一）综合项目前期决策、建设准备、实施、运营、效益效果、目标及可持续性的评价结果，对项目进行总结评价。

（二）概述项目单位对后评价报告的意见，可以附件形式呈现。对涉及公众利益的非涉密项目，概述社会公众和行业专家意见征求情况。

二、典型经验和存在问题

主要从项目前期决策、建设准备、实施、运营、效益效果、目标及可持续性等方面进行评述。（一）总结提炼可供推广借鉴的经验做法。

（二）概述项目存在的典型问题，从体制机制层面等深入剖析原因。

（三）巡视、审计、事中事后监管等指出的问题及其整改情况。

三、对策建议

（一）宏观层面建议。对投资管理部门、行业管理部门、地方政府等，从优化投资管理、完善产业政策、加强事中事后监管等方面提出意见建议。

（二）微观层面建议。对项目单位、运营单位，从加强和规范项目建设、资金使用、运营管理等方面提出意见建议。

国家发展改革委专题后评价报告编写通用大纲

专题后评价是指对同行业、同区域多个项目的全过程或特定领域（环节）开展评价，如对中央预算内投资、国债等资金支持的某一类项目进行后评价。专题后评价侧重反映共性情况，分析相应投资专项设立必要性、实施效果、目标实现等情况，总结典型经验和共性问题，从政策设计、机制完善、行业和区域发展、投资管理等方面提出意见建议。

第一章 概述

一、项目总体情况

概述专题后评价范围内的项目总体情况，主要包括总体建设目标、投资规模、共性特点等。可以列表或附件形式简述各项目的名称、地点、建设内容、建设工期、投资规模、项目单位等情况。

二、自我总结评价完成情况及主要结论

简述自我总结评价报告编写单位、主要结论，并对自我总结评价报告的质量进行评价。

三、专题后评价开展情况及主要结论

简述专题后评价工作开展情况，概述后评价报告提出的典型经验、主要问题、结论及建议。

第二章 前期决策总结与评价

一、前期决策情况

概述项目前期决策总体情况，主要包括决策过程、审批（核准、备案）程序等。对存在的问题、原因及影响进行分析。

二、规划政策符合性评价

对照相关重大规划、重大政策、投资专项管理办法等，对项目能否支撑相关规划实施、是否符合相关政策要求、是否属于专项支持范围等情况进行总体评价，对存在的问题、原因及影响进行分析。

三、决策程序合规性评价

评价项目审批（核准）依据是否充分，是否依法履行审批（核准、备案）和调整变更程序，是否依法办理用地用海、规划、环评等相关手续，对存在的问题、原因及影响进行分析。

四、小结

梳理总结该阶段的典型经验、共性或突出问题、结论及建议。对存在突出问题的项目，需单独说明。（下同）


总共5页  [1] [2] [3] 4 [5] 
上一页  下一页