鼓励高等学校、科研机构、企业等建设或者参与建设科技基础设施，依托科技基础设施开展科学研究以及衍生技术的开发和应用。
第十三条　高等学校应当结合本市产业特点和发展需求，优化学科专业布局，建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整、学科交叉、专业融合发展机制和人才培养模式，加快基础学科、优势特色学科建设，培养具有创新能力的基础研究和应用研究人才。
市科技主管部门应当会同教育、发展和改革等部门，支持高等学校建设或者与企业等合作共建重点实验室、基础学科研究中心、工程研究中心等基础研究平台。
第十四条　市和区（县、市）人民政府应当对本市依法设立的科研机构，在建设运营、人才招引、技术研发、成果转化等方面给予支持。
市和区（县、市）人民政府应当统筹规划、优化配置本行政区域内利用财政性资金设立的科研机构。利用财政性资金设立的科研机构应当根据本市产业结构优化升级的需求，加强产业关键核心技术、共性技术和社会公益性技术研究。
支持科研类事业单位推进管理制度改革。鼓励和支持多元投资主体合作共建管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构，通过体制机制创新、政策引领保障等途径，提升研发水平和产业服务能力。
第十五条　本市设立自然科学基金，资助高等学校、科研机构、企业等开展基础研究、应用基础研究，支持科学技术人才培养和科研团队建设，推动本市重点产业关键核心技术和共性技术突破。
市人民政府可以与国家、省自然科学基金联合出资设立有关区域创新发展基金，区（县、市）人民政府可以与国家、省、市自然科学基金联合出资设立基金。
支持企业和其他社会力量通过自行设立或者与自然科学基金联合设立基金、捐赠等方式资助开展基础研究、应用基础研究。
第十六条　市人民政府应当结合本市产业链的核心环节和社会发展的重点难题设立重点研发计划项目、公益性研究计划项目，或者与国家、省联动实施科技项目，组织高等学校、科研机构、企业等开展关键核心技术攻关，取得原创科技成果和自主知识产权，提升产业技术安全支撑能力和社会民生服务水平。
区（县、市）人民政府可以设立重点研发计划项目或者与市级相关部门联合设立联动科技项目。

第三章　企业科技创新

第十七条　市和区（县、市）人民政府应当根据传统产业升级需求，巩固提升传统优势制造产业，推动高端化、智能化、绿色化转型发展。
市和区（县、市）人民政府应当结合现有产业布局，增强新材料、新能源、工业互联网、人工智能、高端装备、生物医药、现代种业等新兴产业发展动能，推动新一代技术与产业融合。
市和区（县、市）人民政府应当前瞻布局未来产业，加快基础研究、技术攻关、场景应用、产业链构建协同推进。
第十八条　鼓励企业加大研究开发投入，开展相关产业关键核心技术研发，提高自主创新能力。市和区（县、市）人民政府可以采取研发后补助等方式予以支持。
探索实施企业研发准备金制度，对企业投入研发专项储备资金的，按照规定享受相关政策支持。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按照国家有关规定享受税前列支并加计扣除等税收优惠；企业科学技术研究开发仪器、设备可以按照规定享受加速折旧等优惠政策。
第十九条　市和区（县、市）发展和改革、经济和信息化、科技等主管部门应当支持企业设立重点实验室、研究院、技术中心、工程研究中心、博士后工作站等研究开发机构。
企业可以采取委托开发、联合开发、共建经济实体和产学研战略联盟等方式，加强产学研合作，增强自主创新能力。
第二十条　本市国有企业应当建立健全促进技术创新的研发投入和收益分配、评价制度，完善激励约束机制。
市和区（县、市）国有资产管理部门应当加强对国有企业研发投入的引导和监督，将研究开发投入、创新人才引育、创新平台建设等体现创新成效的指标纳入国有企业负责人业绩考核范围，建立健全重要技术人员和管理人员参与科技创新的评价激励机制。
第二十一条　市和区（县、市）人民政府应当建立健全科技企业创新发展促进和梯次孵化培育机制，推动各类创新要素向科技企业集聚，加大对初创科技企业、科技型中小微企业、高新技术企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业等的扶持力度，培育具有核心竞争力的科技领军企业。
支持高等学校、科研机构、企业和其他社会力量兴办孵化器、众创空间、大学科技园、星创天地等科技企业孵化载体，为科技型创业团队、初创企业和其他创业者提供创业空间、政策辅导、技术指导、资源对接等服务，培育科技型中小微企业。
第二十二条　市和区（县、市）科技主管部门应当推动、支持产业链主导企业、行业龙头企业联合产业链上下游企业、高等学校、科研机构等，组建创新联合体，开放联合体内创新资源和应用场景，开展产业共性技术研发，带动实现产业链关键核心技术、设备、产品一体化创新。
鼓励产业链主导企业、行业龙头企业积极开放创新资源和应用场景，采取研发众包、构建企业生态圈等方式，推动企业资源互补、技术合作、融通创新，带动和支持创新型中小微企业成长。

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