衢州市残疾人社会服务条例
(2024年11月29日衢州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2024年12月19日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)
第一条 为了提高残疾人社会服务水平,健全残疾人关爱服务体系,更好地满足残疾人的社会服务需求,根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内的残疾人社会服务及其监督管理,适用本条例。
本条例所称残疾人社会服务,是指以残疾人家庭成员依法履行照护职责为基础,国家机关、企事业单位、社会组织和个人为残疾人及其家庭在康复、教育、文体、就业、托养、照护等方面提供的关爱和帮扶。
第三条 残疾人社会服务工作应当坚持中国共产党的领导,遵循政府主导、社会参与、家庭支持、多元供给的原则。
第四条 市、县(市、区)人民政府统筹协调本行政区域内的残疾人社会服务工作,制定残疾人社会服务支持政策,改善残疾人社会服务设施,加强残疾人社会服务资金保障和资金监管。
市、县(市、区)人民政府负责残疾人工作的机构应当组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人社会服务工作。
市、县(市、区)残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托开展残疾人社会服务工作,指导、管理各类残疾人有关协会。乡镇、街道残疾人联合会应当至少选聘一名残疾人工作专职委员,专职从事残疾人工作。
市、县(市、区)有关部门、群团组织按照各自职责,做好残疾人社会服务相关工作。
第五条 市残疾人联合会应当依托一体化智能化公共数据平台,完善“智慧助残”应用,为证件办理、辅具申领、康护病床、就业创业等服务事项提供数字化支撑。
卫生健康、人力资源和社会保障、民政、教育、司法行政、公安等有关部门应当依托一体化智能化公共数据平台,依法归集、共享残疾人社会服务相关数据。
第六条 市人民政府负责残疾人工作的机构应当组织有关部门编制残疾人基本公共社会服务目录和社会多元供给服务指引,明确残疾人社会服务的主体、对象、内容和方式。
残疾人基本公共社会服务目录和社会多元供给服务指引应当向社会发布,并根据社会经济发展水平进行动态调整。
第七条 县(市、区)残疾人联合会会同卫生健康主管部门组织评定机构开展残疾评定工作。
行动有障碍、无法独立出行的,其本人、监护人或者其他亲属可以向乡镇、街道残疾人联合会提出上门残疾评定申请。
乡镇、街道残疾人联合会收到残疾评定申请,应当及时上门核实;对符合条件的,应当在规定时间内组织上门评定。
第八条 县(市、区)残疾人联合会应当对符合规定条件的残疾人,通过实物配发或者货币补助的方式提供满足其基本需求的辅助器具;对符合规定条件的未成年残疾人接受基本康复训练、人工耳蜗植入、肢体矫治等康复服务给予补助。
市残疾人联合会为有需要的重度残疾人提供阳光康护家庭病床服务,卫生健康主管部门指导基层卫生服务机构为残疾人提供上门康复指导。
支持社会化心理健康服务机构为残疾人及其家属提供心理健康服务。
第九条 市、县(市、区)残疾人联合会及其所属的残疾人就业服务机构应当定期开展免费职业技能培训。市、县(市、区)残疾人联合会可以通过政府购买服务的方式,委托其他就业服务机构为残疾人提供免费职业技能培训。
支持普通职业学校为有需求的残疾人提供职业技能培训和就业、创业指导。
支持用人单位、大师工作室、非遗传承人等为残疾人提供职业技能和实用技术培训。
第十条 市、县(市、区)人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。村(社区)便民服务、保洁、保绿等公益性岗位,优先招录符合岗位要求的残疾人。
支持与残疾人相关的日间照料、集中托养、养老、慈善等机构开发适合残疾人就业的岗位,优先安排残疾人就业。
支持、引导残疾人通过网络直播、居家电子商务、手工制作等方式实现灵活就业、居家就业。
第十一条 市、县(市、区)人力资源和社会保障主管部门应当在其举办的综合招聘活动中设置残疾人专区;残疾人联合会应当定期举办残疾人专场招聘活动。
鼓励经营性就业服务机构、招聘网站免费发布残疾人就业信息和用人单位岗位需求,为残疾人提供职业介绍服务。
第十二条 鼓励、支持社会组织、企业和个人在来料加工、农用物资供应、农副产品收购销售等项目推广选点时,优先考虑利用残疾人家庭资源性财产,帮助残疾人家庭实现资源性财产增收。
鼓励金融机构在为残疾人创业提供贷款服务时,降低贷款利率或者给予其他优惠。
第十三条 市、县(市、区)残疾人联合会应当会同民政、财政等主管部门加强残疾人庇护产品的推广和宣传,拓宽残疾人庇护产品的销售渠道。
政府采购单位应当根据同类产品或者服务的实际需求量,确定一定的比例,同等条件下优先采购残疾人庇护产品。
鼓励单位和个人购买残疾人庇护产品。
第十四条 市残疾人联合会应当组织盲人免费参加医疗按摩技能培训,支持盲人按照国家有关规定取得盲人医疗按摩人员资格,鼓励盲人开办医疗按摩机构,帮助盲人协调机构场地,并按照规定给予创业补贴。
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