国家铁路局关于加强铁路运输安全生产费用提取和使用管理工作的通知

　　国铁集团、国家能源集团，各地方铁路运输企业，各专用铁路、铁路专用线单位，局属各单位、机关各部门：

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)规定，推动铁路运输生产经营单位落实主体责任，进一步加强安全生产费用的管理和监督工作，现提出以下要求：

　　一、执行范围

　　从事铁路旅客运输和货物运输的铁路运输企业、从事铁路货物运输的专用铁路和铁路专用线的生产经营单位(以下统称铁路运输单位)。

　　二、安全生产费用提取

　　(一)铁路运输单位以上一年度营业收入为依据，确定本年度应提取金额，并逐月平均提取。具体如下：

　　1.普通货物运输业务1%;

　　2.旅客运输和危险品等特殊货物运输1.5%。

　　(二)铁路运输单位同时开展铁路旅客运输、铁路货物运输，以及其他以营业收入为安全生产费用提取依据的业务，能够按业务类别分别核算的，按各项业务提取标准分别提取安全生产费用;不能分别核算的，按营业收入占比最高业务对应的提取标准对各项合计营业收入提取安全生产费用。

　　(三)投入运行不足一年的铁路运输单位，当年安全生产费用据实列支，年末以当年营业收入为依据，按照规定标准计算提取安全生产费用。

　　(四)安全生产费用月初结余达到上一年应提取金额三倍及以上的，自当月开始暂停提取安全生产费用，直至安全生产费用结余低于上一年应提取金额三倍时恢复提取。

　　(五)安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。安全生产费用出现赤字(即当年提取安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出)的，应当于年末补提安全生产费用。按本办法规定标准，连续两年补提安全生产费用的，可以按照最近一年补提数提高提取标准。

　　(六)铁路运输单位作为承揽人或承运人向客户提供纳入本办法规定范围的服务，且外购材料和服务成本高于自客户取得营业收入85%以上的，可以将营业收入扣除相关外购材料和服务成本的净额，作为安全生产费用提取依据。

　　三、安全生产费用使用

　　(一)安全生产费用应当用于以下支出：

　　1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括铁路运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出;

　　2.购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、视频监控装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出;

　　3.铁路防灾监测预警设备及铁路周界入侵报警系统、铁路危险品运输安全监测设备支出;

　　4.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;

　　5.开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出;

　　6.安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出;

　　7.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

　　8.安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;

　　9.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

　　10.安全设施及特种设备检测检验、检定校准、铁路基础设备安全检测支出;

　　11.安全生产责任保险及承运人责任保险支出;

　　12.与安全生产直接相关的其他支出。

　　(二)铁路运输单位安全生产费用支出执行负面清单制度。下列支出范围的相关事项纳入负面清单，不得列入安全生产费用。

　　1.安全防护设施设备维护支出范围：按照“三同时”要求初期投入的安全设施支出;铁路的养护费用。

　　2.购置、安装和使用车辆定位、视频监控、船舶导航定位和电子海图等支出范围：购置、安装和使用船舶集装箱定位及物联网设备支出。

　　3.应急能力建设支出范围：应急救援人员工资及劳务费;外援救护服务支出，如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费;生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。

　　4.重大危险源检测、评估、监控，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出范围：重大危险源起火、爆炸、毒气泄漏等事故发生后的救援、善后处理等费用;隐患项目治理过程中环保治理、职业病防护设施“三同时”支出。

　　5.安全检查、评价、咨询，以及安全生产信息化建设支出范围：新建、改建、扩建项目安全评价;与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出;监控设备安装后委托第三方实时监控运营支出。

　　6.安全监督检查人员相关设备和现场作业人员安全防护用品支出范围：安全监督检查人员现场检查记录仪等必要设备以外的办公用品支出;职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出(按照《个体防护装备配备规范》(GB39800)要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外);防疫物资购置支出。

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