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国家粮食和储备局关于印发国家政策性粮食租仓管理办法的通知(2)

第十条 其他国家政策性粮食租用库点的确认流程,可由收储主体参照最低收购价粮食执行。国家有关部门另有规定的,按相关规定执行。



第三章 合同管理和租仓费用



第十一条 收储主体应当加强政策性粮食仓储设施租赁合同(以下简称租赁合同)管理,细化租仓流程和管理制度,拟订租赁合同样本,依照法律法规和政策相关要求,明确承租企业与出租企业(单位)的权利、义务、责任,以及出租企业(单位)的保密要求等。

第十二条 承租企业根据区域经济发展状况、仓储设施供求情况等,合理确定仓储设施租赁费用标准。

第十三条 租仓收购启动前,承租企业与出租企业(单位)必须签订具有法律效力的租赁合同。出租仓储设施为国有仓储设施的,出租企业(单位)应当将租赁合同向仓储设施所在地县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门备案。

第十四条 承租企业、出租企业(单位)出现违约的,应当按照租赁合同中明确的约定方式承担相应违约责任。出现纠纷的,依法及时妥善解决。



第四章 管理要求



第十五条 承租企业负责租用库点国家政策性粮食收购、储存、出库等全环节的日常管理,统计报送以及收储资料凭证保管等工作,不得假租仓真委托。

第十六条 出租企业(单位)应当严格履行国家有关法律法规及政策规定和租赁合同约定,不得主动或者配合承租企业实施违法违规行为;加强对仓储设施的维护,积极履行维修义务,在租赁期限内确保租赁仓储设施符合安全储粮要求。

第十七条 承租企业应当确保派驻人员数量与承储任务量相匹配,向每个租用库点派驻不少于2名直接签订劳动合同、直接发放工资且缴纳社保的职工,收购期间负责检验检斤、票据复核、粮款结算等关键环节业务,储存期间负责库存粮食保管和监管。派驻人员不属于出租企业(单位)职工。派驻人员名单及岗位职责、联系方式等信息,由收储主体省级分支机构汇总后报送所在辖区的国家粮食和物资储备局垂直管理局,并抄送所在地省级粮食和储备行政管理部门、中国农业发展银行分支机构。相关信息出现变动的,一个月内完成更新报送。

第十八条 对租赁部分仓房的库点,承租企业应当根据租赁库区情况采取有效措施与其他仓房进行物理隔离;确实无法进行物理隔离的,可通过移动栏杆、警示标识等措施加强管理,不得用出租企业(单位)的地方储备粮、自营商品粮等抵顶国家政策性粮食。

第十九条 收储主体应当按照本办法要求,加强对存在租仓的政策性粮食安全管理,健全完善租仓库点进入和退出机制等。发现出租企业(单位)不符合本办法第八条规定条件,或者存在盗卖国家政策性粮食、恶意阻挠国家政策性粮食出库、干涉阻挠行政部门检查等行为的,承租企业应当采取终止租赁合同、及时移库、禁止进入等有效措施,妥善处置。处置情况报送所在辖区的国家粮食和物资储备局垂直管理局,并抄送所在地省级粮食和储备行政管理部门、中国农业发展银行分支机构。

第二十条 国家政策性粮食入仓储存后,承租企业应当采取悬挂、喷涂醒目标识等措施公示粮权。

第二十一条 收储主体应当明确信息化管理要求,将租用库点纳入信息化管理范围。承租企业租用库点的粮情、出入库检斤、质量检验、财务等全环节、全流程相关数据、视频要与收储主体的信息化平台实时互联互通,并与国家粮食和物资管理信息化平台互联互通。



第五章 法律责任



第二十二条 国家机关工作人员有下列行为之一的,依照《中华人民共和国公务员法》等有关规定,给予相应处分:

(一)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,造成不良影响或者重大损失的;

(二)发现存在不适于租仓收储国家政策性粮食等情况,不责令限期整改的;

(三)其他违反本办法规定,应予处分的。

第二十三条 收储主体及其分支机构违反本办法规定的,由国家粮食和物资储备局或国家粮食和物资储备局有关垂直管理局依职责责令整改,采取提示函、约谈等监管措施;情节严重的,并对直接责任人和其他相关人员提出处理建议,由有关部门或者单位按权限给予相应处分。构成行政违法的,依照《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等法律法规规章规定,予以行政处罚。

第二十四条 承租企业违反本办法规定的,由国家粮食和物资储备局有关垂直管理局、县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门依职责责令整改,采取提示函、约谈等监管措施;情节严重的,并对直接责任人和其他相关人员提出处理建议,由有关部门或者单位按权限给予相应处分。构成行政违法的,依照《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等法律法规规章规定,予以行政处罚。

第二十五条 出租企业(单位)违反本办法规定的,由国家粮食和物资储备局有关垂直管理局、县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门依职责责令整改,采取提示函、约谈等监管措施;情节严重的,并对直接责任人和其他相关人员提出处理建议,由有关部门或者单位按权限给予相应处分。构成行政违法的,依照《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等法律法规规章规定,予以行政处罚。

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