体育总局关于印发《合作组建国家高水平运动队管理办法（试行）》的通知


体竞字〔2025〕103号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门，机关各部门，各直属单位，有关全国性体育社会组织，有关体育院校：

《合作组建国家高水平运动队管理办法（试行）》已经总局批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。



体育总局

2025年8月1日



合作组建国家高水平运动队管理办法

（试行）



第一章 总 则

第一条 为改革完善竞技体育管理体制和运行机制，着力优化完善新型人才培养体系，根据《中华人民共和国体育法》《国家运动队管理办法》以及其他相关政策法规，制定本办法。

第二条 本办法所称“合作组建国家高水平运动队”，是指由国家体育总局（以下简称体育总局）或项目管理单位（包括体育总局运动项目管理中心或全国性单项体育协会）发起，根据奥运备战任务和项目发展布局，与合作机构以双方或多方合同形式明确各方权利义务与责任，共同组建国家高水平运动队。

本办法所称“国家高水平运动队”，包括国家（集训）队（组）、国家青年（集训）队（组）、国家少年（集训）队（组）。

本办法所称“合作机构”，是指与项目管理单位合作组建国家高水平运动队的独立法人机构，包括各级地方人民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组织及其他企事业单位。

本办法所称“第一责任”，是指对于合作组建国家高水平运动队的训练参赛、思想政治、赛风赛纪、反兴奋剂、安全生产、舆情管理承担首要责任。

第三条 合作组建国家高水平运动队应当以奥运争光为根本宗旨，坚持科学统筹、权责明晰、多元开放、分类管理、动态调整、人才优先的原则，构建全过程、全链条、全周期管理体系，着力提升合作效能。

第四条 合作组建国家高水平运动队包括两类：

（一）联建共建类，是指由项目管理单位与合作机构共同组建国家高水平运动队，通过合同形式明确各方的权利与义务。队伍管理的第一责任，根据合同约定由项目管理单位与合作机构共同承担，原则上“责随队（组）走”。项目管理单位是此类合作的发起单位。

（二）委托承办类，是指项目管理单位委托合作机构承办国家队，并转让组建、参赛、市场开发及国际赛事申办举办的相关权利。合作机构是队伍管理的第一责任单位。原则上主要对普及程度不高、发展基础薄弱或长期落后的项目开展此类合作。体育总局或项目管理单位均可发起此类合作。

（三）项目管理单位可以根据各层级队伍的需要选择不同合作类型，合作机构也可同时参与不同类型的合作组建。



第二章 管理职责

第五条 体育总局职责包括：

（一）负责合作组建国家高水平运动队宏观管理，制定管理制度，完善管理体系；

（二）健全合作组建国家高水平运动队工作机制，规范工作程序，制定并完善有关保障和激励政策；

（三）协调、指导、监督项目管理单位、合作机构开展有关工作，帮助解决改革过程中面临的难点、堵点问题；

（四）视情况将承办国家队的合作机构纳入业务指导、备战盘点、交流培训等参与单位。

第六条 项目管理单位职责包括：

（一）作为合作组建国家高水平运动队的签约方；

（二）建立健全本项目合作组建国家高水平运动队管理制度，完善组织、运行和考核评估机制；

（三）履行项目或行业管理职责，协助、指导、服务、支持合作机构开展各项工作；

（四）依据合同约定，严格履行各项职责义务，对目标任务完成情况进行考核评估并提出工作意见。

第七条 省级体育行政部门职责包括：

（一）依据合同约定，严格履行各项职责义务；

（二）落实属地管理责任，建立健全管理制度和激励机制，鼓励属地各类主体积极参与合作组建国家高水平运动队工作，并给予协调、指导和支持；

（三）配合项目管理单位做好考核评估工作。

第八条 社会组织和企事业单位发挥资源优势，协助做好选拔输送、训练参赛、科研医疗、经费投入、市场开发等工作。

第九条 合作组建国家（集训）队（组）的合同周期一般不超过4年，并与奥运周期保持一致。完成约定任务的合作机构：对于委托承办类，经项目管理单位建议，体育总局评估后，自动顺延至下一个奥运周期；对于联建共建类，同等条件下具有新周期优先签约权。

合作组建国家青年（集训）队（组）、国家少年（集训）队（组）的合同周期由合同各方协商确定，但单个合同周期一般不超过8年。

对于在合同期内被国际奥委会取消设项的合作项目，经合同相关方协商一致后妥善处理后续事宜。



第三章 申报条件

第十条 合作机构至少应具备以下条件：

（一）有一定项目发展基础或优势条件；

（二）确保稳定、持续的资源投入。

第十一条 联建共建类合作机构还应具备以下条件：

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