工业和信息化部等八部门关于印发《汽车行业稳增长工作方案(2025—2026年)》的通知(2)
6.保障产业链供应链稳定。深入实施制造业高质量发展行动,持续提升产业链供应链韧性和安全水平。持续开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作,培育一批汽车产业链中小企业特色产业集群,助力更多中小企业融入大企业供应链,形成相互依存、相互促进、稳定高效的产业链供应链体系。发挥汽车产业链安全监测评估公共服务平台作用,动态监测链上企业供应变化趋势,及早识别安全风险。
7.加快汽车行业数字化、智能化转型。推动人工智能在研发设计、生产制造、运营管理等场景应用,持续开展智能工厂梯度培育和推广工作,支持企业分级建设智能工厂,推进产业链供应链数字化协同改造。构建数字化转型场景图谱,培育面向场景数字化产品和解决方案。健全行业数字化转型服务体系,开展汽车行业数字化转型服务商分类分级评价规范标准研制与应用推广,培育一批专业化服务商。
(三)优化产业发展环境
8.完善基础设施体系。优化完善城市、乡镇、公路沿线及居住区充换电设施网络布局,推动高速公路充换电基础设施建设,因地制宜开展配电网改造,有序推进氢能基础设施建设。深入开展县乡地区充电基础设施建设应用推广活动,力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。鼓励大功率充电、智能有序充电、“光储充放”一体站等新技术推广应用,推进车网互动技术研发应用。
9.优化行业管理政策。推进道路机动车辆生产企业和产品准入管理改革,结合新技术发展修订准入审查技术要求,制定新能源汽车产品同一型式判定技术条件,编制汽车数据出境安全指引政策文件,开展产品自我检验、货车产品上装委托加装管理。研究推动汽车生产企业集团化管理,提高资源配置效率,支持龙头企业做优做强。加强搭载组合驾驶辅助功能智能网联汽车管理,规范汽车企业OTA升级活动。推动加快《机动车生产准入管理条例》立法,完善企业退出机制。
10.进一步规范汽车产业竞争秩序。落实国务院常务会议部署,坚持远近结合、综合施策,切实规范产业竞争秩序。加强成本调查和价格监测,强化产品生产一致性监督检查,督促重点车企落实好支付账期承诺。发挥“重点车企践行账期承诺问题(建议)反映窗口”作用,受理供应商相关问题反映并协调推动解决,指导行业机构制定整车企业供应商账款支付规范。开展汽车行业网络乱象专项整治,规范行业数据信息发布,依法打击虚假宣传、商业诋毁等行为,坚决维护健康有序、风清气正的市场环境。
11.加强报废和回收利用管理。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。健全新能源汽车动力电池回收利用体系,加强关键矿产资源循环利用,提升可再生资源应用比例,推动形成“精细化拆解+回用件高效流通”的发展模式。
(四)提升国际开放合作水平
12.促进汽车出口提质增效。鼓励汽车及供应链企业研发生产适用目的国市场的产品,加强与本地企业合作,完善国际营销和售后服务体系。发挥行业机构和汽车企业国际化发展创新联盟作用,建设汽车产业国际化公共综合服务平台,提供重点国家和地区汽车市场需求、标准法规、管理政策等咨询服务。引导整车企业稳妥有序开展海外布局,因地制宜、共建共用产业链供应链体系,全面提高合规经营能力。
13.提升汽车出口金融服务水平。鼓励银行业金融机构加大经营性、投资性融资的信贷产品支持,为企业提供便利的本外币资金结算服务。支持金融机构为汽车产业链企业提供全球资金管理产品。鼓励保险机构优化汽车出口信用保险业务和服务,为汽车企业提供资信调查和国别风险研究服务,有效应对汇率变动等风险。
14.完善物流运输体系。制定完善新能源汽车动力电池等物流服务保障措施,印发实施动力电池铁路运输工作指导意见。优化多元运输供给,加强供需信息对接,推动港口、滚装码头等基础设施建设,提升海运保障能力。引导汽车企业与运输企业通过交叉持股、成立合资公司等方式建立长期稳定合作关系。鼓励建立多品牌、高质量、可复制的中国品牌关键零部件海外备件仓,降低综合物流成本。
15.深化中外多层次合作。深度参与联合国世界车辆法规协调论坛(WP.29)工作,牵头起草更多汽车、动力电池、自动驾驶系统等领域国际标准法规,提高国际标准法规的影响力。加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准,推动核算方法、核算结果国际互认。高水平举办世界智能网联汽车大会、驻华使节走进中国汽车等活动,加强国际交流合作。贯彻落实《2025年稳外资行动方案》,完善政策和要素支持,提振汽车行业外商投资信心。
四、保障措施
(一)加强统筹协调
发挥新能源汽车产业发展部际协调机制作用,深入实施《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》,加强部门协同,强化央地联动,形成发展合力。加强产业发展新阶段重大问题研究,研究制定符合当前实际、面向未来需求的支持政策体系。发挥行业机构作用,助力创新发展、推广应用等方面政策落实。
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