2025年3月，罗庄区检察院协同区残联邀请清华大学无障碍发展研究院相关专家开展 回头看，对无障碍设施整改提升进行专业指导。2025年5月，双月湖公园先后被确定为区慈善公园、区无障碍公园以及全市无障碍公园建设示范点。

　　【典型意义】

　　城市公园是残疾人、老年人等特定群体活动的重要公共场所。《无障碍环境建设法》第十二条规定，无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。对于尚未竣工验收但已向公众开放的建设项目无障碍设施缺失问题，检察机关可以通过制发检察建议、提起诉讼等方式推动行政机关及时整改。检察机关提起行政公益诉讼的案件，行政机关在审理阶段依法履职并全部实现诉讼请求，但对于违法情形持续时间较长等确有必要确认违法的，检察机关可以变更诉讼请求，由法院判决确认违法。

　　案例二

　　陕西省人民检察院督促实施公共服务类App无障碍改造行政公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼磋商 无障碍信息交流 公共服务App 检测评估

　　【要旨】

　　针对公共服务类移动互联网应用程序(以下称App)不符合国家信息无障碍标准，影响视力残疾人和老年人获取信息和办理业务的问题，检察机关通过磋商，厘清行政机关监管职责和App管理单位的主体责任，邀请视力残疾人代表全程参与，推动相关App的无障碍和适老化改造，保障特定群体平等获取信息权益。

　　【基本案情】

　　据统计，2023年陕西省的视力残疾人已达14万余人。利用财政资金建立的陕西社会保险、陕西医保App，存在非文本链接、非文本控件、非文本内容无替代文本及用途说明，无法通过旁白模式或读屏软件获取信息;多数功能不支持键盘操作等问题，不符合信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求，给视力残疾人和老年人获取信息及在线办理业务带来不便，侵害了特定群体无障碍信息交流的权益。

　　【调查和督促履职】

　　2024年3月4日，陕西省残疾人联合会(以下简称省残联)向陕西省人民检察院(以下简称陕西省检察院)移送本案线索。根据无障碍环境建设相关法律法规，利用财政资金建立的App无障碍改造涉及职能部门较多，陕西省检察院于4月2日以事立案。为查明案件事实，陕西省检察院委托省残联邀请第三方机构对相关App进行测评，并邀请视力残疾人代表进行使用体验，确认陕西社会保险、陕西医保APP不符合国家信息无障碍标准。根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》的相关规定和国家标准《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》(GB/T37668-2019)，经调取相关职能部门“三定”方案查明，陕西省社会保障局(以下简称省社保局)、陕西省医疗保障局(以下简称省医保局)分别为陕西社会保险、陕西医保App的管理单位，陕西省通信管理局(以下简称省通管局)为App无障碍工作的主管部门。

　　2024年4月24日，陕西省检察院与省社保局、省医保局、省通管局开展磋商，并邀请陕西省残联参加。各方围绕相关部门的职责、公益损害性和违法性，明确了整改方向。省社保局、省医保局作为相关App的管理单位，对App的无障碍改造负有主体责任;省通管局配合App管理单位针对发现的问题制定整改方案，年底前逐步整改确保符合国家信息无障碍标准。

　　磋商会后，省通管局委托某信息通信研究院对相关App进行全面检测，根据检测结果和视力残疾人代表的体验反馈，配合App管理单位制定整改方案，按照“月规划、周排期”加快推进。省社保局、省医保局按步分类实施改造，陕西社会保险App对12个页面中的登录、信息查询、认证等17项功能进行了无障碍改造，并对3个页面4项功能进行了适老化升级;陕西医保App对7个页面中的登录、信息查询、家庭共济绑定等8项功能进行了优化升级。省通管局委托中国信息通信研究院(西安)某中心对相关App的升级改造情况进行评估，认为29项改造符合适老化和无障碍标准。如，在两款App使用talkback(屏幕阅读)或者旁白浏览时，可以正常识别并语音提示功能和目的;陕西社会保险App内嵌适老版界面具备显著入口，字型大小符合标准，无广告插件及诱导类按键等。

　　2024年7月30日，省通管局召开现场评估会议，邀请省残联推荐的视力残疾人和某公益组织推荐的老年人对相关App的改造情况进行现场体验，确认可以实现无障碍操作。同时，省通管局以本案整改为契机，结合正在开展的 数字适老中国行 陕西站推广活动，聚焦生活服务、医疗健康、交通出行等八大领域的30款重点App，督导实施无障碍和适老化改造。

　　【典型意义】

　　《无障碍环境建设法》第三十二条规定，利用财政资金建立的互联网网站、服务平台、移动互联网应用程序，应当逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准。检察机关聚焦公共服务类App无障碍改造，以群众密切相关的社保、医保为切入点，加强与残联协作配合，推动相关部门协同履职，逐步优化服务设计，消除 数字鸿沟，提升数字化服务的包容性，保障残疾人和老年人等特定群体平等参与社会生活、获取公共服务。

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