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关于印发《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》的通知(2)

7.加强标准引领。制修订建筑用安全玻璃、建筑用绝热材料燃烧性能、玻璃纤维单位产品能源消耗限额等强制性国家标准。研制水泥、安全玻璃、防水卷材、建筑用绝热材料等质量追溯、使用说明书和建材企业质量控制能力分级标准。完善绿色建材评价标准、建材行业重点产品碳足迹核算规则标准体系。加快数字化转型标准研制,发布建材行业数字化转型成熟度评估标准,加强与通用评估指标体系衔接。健全碳纤维、超硬材料等产业链标准体系,推动材料攻关与标准研制同计划、同部署、同攻关、同实施。

(四)拓展消费需求,激发市场消费潜能

8.推进绿色建材应用。持续开展绿色建材下乡活动,鼓励各地制定适合本地消费习惯的绿色建材产品目录,建立绿色建材消费专区和线下体验馆,创新举办“小而美”活动。落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策,在政府采购工程项目中提升绿色建材应用比例。加力扩围实施家装厨卫“焕新”行动,支持各地将绿色建材纳入消费品以旧换新政策实施范围,加大陶瓷薄砖、智能马桶、整体卫浴、节能门窗、适老化建材、家用安全防护用品等政策补贴力度。开展“好材料支撑好房子”行动,加强生产和应用标准衔接,支持打造一批好房子样板和好材料应用试点,拓展优质隔热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材产品应用。支持各地加大上下游对接,围绕地下管廊、生态环境修复、低碳零碳负碳工程、装配式装修等不同应用需求,发展部品化、功能性建材产品。

9.加强高端材料供需对接。发布《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录(2025年本)》。支持无机非金属材料生产企业建立上下游合作机制,推进金刚石复合片在石油开采等领域,复合材料等在光伏、汽车车身等领域应用,推动先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品、柔性玻璃等在新型显示、集成电路等领域的推广应用,促进无铅压电陶瓷、高性能弛豫铁电材料、闪烁晶体等在高端医疗装备中的验证和应用。指导行业协会、骨干企业开展“石墨烯+”系列推广应用活动,促进产品迭代升级。

(五)深化开放合作,提高国际化发展水平

10.推动高水平国际合作。发挥水泥、平板玻璃绿色低碳技术装备优势,提升境外工程承包服务水平。加强与共建“一带一路”国家及地区产业合作,联合建立研发机构和绿色建材园区。支持行业协会开展企业海外发展协调工作,加强国际贸易规则、贸易形势、市场研究,引导建材产品、技术、标准、装备、服务协同走出去,指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制政策。加大技术、计量、标准、认证等方面国际合作,推动碳核算、碳足迹、碳标签等认证、检测结果国际互认。

四、保障措施

(一)加强组织保障。各地要结合本地区实际,细化落实目标任务,强化政策配套,加强宣传引导,确保本地区建材行业平稳增长。重点企业要把稳增长放在更加突出位置,强化在产业链供应链中的引领示范作用,推动上下游产业协同发展。行业协会要发挥桥梁纽带作用,强化行业自律,组织开展水泥行业错峰生产,加强政策解读,及时反映新情况新问题和对策建议。

(二)加强政策支持。统筹用好稳增长各项存量政策和增量政策。通过城市更新、消费品以旧换新、绿色建材等政策拓展建材消费。利用大规模设备更新、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策支持企业设备更新和技术改造。通过首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道,加大对重点先进无机非金属材料研发及应用的支持力度。充分发挥人民银行信贷市场服务平台、国家产融合作平台作用,提升金融服务质效。通过绿色金融、转型金融等为企业提供优质金融服务。加强高素质产业人才培养和引进,着力培育一批领军人才、复合型人才和优秀技能人才。

(三)加强监测调度。强化对建材大省、重点企业运行调度,协调解决难点问题。完善重点产品产能预警机制,跟踪监测产能利用率、营收利润率、亏损面等情况,及时发布预警信息。加强对原燃料等生产要素价格、重点建材产品价格的监测,持续发布建筑材料工业景气指数,引导行业预期,推进行业平稳有序发展。



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