最高人民检察院  农业农村部关于印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例的通知

　　各省、自治区、直辖市人民检察院、农业农村(农牧)厅(局、委)，新疆生产建设兵团人民检察院、农业农村局：

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，统筹发挥检察机关与农业农村部门的职能作用和协作优势，对农村地区困难当事人加强司法救助和社会帮扶，有效防止因案返贫致贫，推动司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动(以下简称司法救助专项活动)取得更大成效，最高人民检察院、农业农村部组织选编了司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例。现印发你们，供协作开展司法救助时参考借鉴。

　　最高人民检察院  农业农村部

　　2025年9月22日

　　案例一

　　徐某福、刘某山等15人国家司法救助案

　　【关键词】

　　失火案被害人  重大财产损失  樱桃种植现场指导  综合救助帮扶体系

　　【基本案情】

　　被救助人徐某福、刘某山等15人，均系辽宁省大连市金普新区某街道某村樱桃种植农户，李某林失火案被害人。

　　2022年6月，李某林在大连市金普新区某街道某村建造樱桃大棚，并在大棚内安装监控设备。施工中，李某林违规将线路铺设在距离大棚塑料薄膜、保温被极近的位置，且未按规定对监控线路套装绝缘管，事后又长期疏于对线路巡查、维护和管理。2024年11月24日9时许，位于樱桃大棚东部监控线路因电气故障突发火情，引燃大棚塑料薄膜和保温被，导致包括李某林在内的种植户23座樱桃大棚及棚内财产遭受不同程度烧损。经评估，此次火灾造成直接经济损失851万余元。经公安机关立案侦查、移送审查起诉，辽宁省大连市金州区人民检察院于2025年3月31日以失火罪对李某林提起公诉。同年6月6日，辽宁省大连市金州区人民法院以被告人李某林犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。

　　【救助帮扶过程】

　　案件来源。辽宁省大连市金州区人民检察院刑事检察部门在审查办理李某林失火案过程中发现徐某福、刘某山等15人均系农村居民，因失火导致重大财产损失，生活困难，可能符合国家司法救助条件，将本案司法救助线索移送至控告申诉检察部门办理。

　　审查办理。辽宁省大连市金州区人民检察院控告申诉检察部门经调查核实，查明：徐某福、刘某山等15户被害家庭均系农村突发严重困难户，以家庭为单位种植大棚樱桃，年收入5万元左右，系家庭主要生活来源，每户建造樱桃大棚(每座大棚造价约40万余元)的大部分资金来源于借款。案发后，徐某福、刘某山等15户被害家庭遭受重大财产损失，不仅失去主要收入来源，而且建造大棚的借款无力偿还;其中7户家庭有在读的学生，9户家庭有老人需要赡养。原案被告人李某林在案件中亦遭受重大财产损失，无赔偿能力。徐某福、刘某山等15人家庭生活陷入困境。

　　辽宁省大连市金州区人民检察院审查认为，徐某福、刘某山等15人因案遭受重大财产损失，符合《人民检察院开展国家司法救助工作细则》第七条第四项的情形，且均系农村地区因案致突发严重困难的当事人，属于最高人民检察院、农业农村部联合开展司法救助专项活动明确的重点救助对象，决定予以救助。为加大救助力度，辽宁省大连市金州区人民检察院提请辽宁省大连市人民检察院进行联合救助，两级检察机关共同向徐某福、刘某山等15人发放司法救助金。

　　衔接帮扶。为进一步助力乡村振兴，大连市、金州区两级检察机关、农业农村部门加强协作，积极协同有关部门落实多元救助帮扶措施：市、区两级农业农村部门组织农业技术专家开展樱桃种植现场指导，提出改良土壤、优化肥水、科学修剪等专业意见，帮助被救助家庭增产增收;协调市、区两级民政部门按规定向15户被救助家庭每户发放临时生活补助;协调当地某银行为被救助家庭开通低息贷款“绿色通道”，缓解大棚重建资金压力;协调当地某保险公司为符合条件的受灾农户半价办理大棚保险，降低受灾农户后续生产风险，增强其抵御自然灾害的能力。

　　延伸工作。司法救助案件办结后，检察机关依法接续促成被告人亲属按照每座受损大棚4万元的标准，对徐某福、刘某山等15人的经济损失给予部分赔偿，推动化解案件矛盾纠纷。市、区两级检察机关与农业农村部门联合开展救助回访，了解到各项救助帮扶措施均已落实，部分被救助人家庭已重建樱桃大棚并栽种新苗，预计两三年后产生收益，生产生活得到较好保障。以本案为契机，大连市人民检察院、农业农村局进一步推动该市相关社会救助职能部门，在前期已建立有关框架性工作机制基础上，以构建“大救助”信息平台为支撑，将低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时帮扶等常见社会救助类型纳入衔接机制，促进形成“1+8+N”的综合救助帮扶体系，为司法救助助力乡村振兴提供有力保障。

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