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上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市老年人权益保障条例》的决定(2)
  市发展改革、民政、财政、规划资源、住房城乡建设管理等部门应当建立促进普惠养老服务发展机制,培育发展普惠养老服务机构,支持闲置、存量资产统筹利用,健全普惠养老服务价格形成机制,优化综合监管与服务。

  本市支持各类经营主体提供市场化养老服务,推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展,满足老年人多样化需求。

  十一、增加一条,作为第三十六条:

  本市以老年人需求为中心,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局,促进养老服务融合贯通发展。

  民政部门应当推动养老机构提升服务品质,重点发展护理型床位,改善居住空间布局,完善老年认知障碍支持服务,提高养老服务规范化水平。

  乡镇人民政府和街道办事处应当依托综合为老服务中心、家门口养老服务站等设施,发展老年助餐、日间照料、专业照护、康复护理等嵌入式社区养老服务。

  民政部门应当支持养老服务机构等为居家老年人上门提供家庭照护床位服务,以及助浴、陪诊、助行、紧急救援、探访关爱等服务。

  民政、卫生健康、医疗保障部门应当推动健全养老服务机构和医疗卫生服务机构双向转诊、床位资源联动转介等协同机制,强化整合照护服务模式。

  十二、增加一条,作为第三十七条:

  市、相关区人民政府以及乡镇人民政府应当推动农村养老事业发展,均衡布局农村养老服务设施,创新适合农村特点的养老服务模式,推进互助性养老服务,提升农村养老服务可及性。

  十三、增加一条,作为第三十九条:

  市、区人民政府和相关部门应当采取措施,发展养老照护、康复辅具、老年宜居、老年文娱、无障碍出行、智慧养老、养老金融、老年健康服务等银发经济相关产业,积极培育银发消费市场。鼓励经营主体为老年人提供与其健康状况相适应的产品和服务,不得设置不合理的年龄限制。

  市场监管、民政、商务、文化旅游、卫生健康等部门应当依法加强监督管理,营造安全、便利、诚信的老年人消费环境,及时处理侵害老年人消费权益的举报投诉,保障老年人合法权益。

  十四、增加一条,作为第四十条:

  本市鼓励养老科技创新发展,市科技、民政等部门应当推动养老科技产品和服务研发,推进移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在养老场景集成应用。

  十五、增加一条,作为第四十一条:

  本市发展养老金融,支持金融机构开发满足多样化养老需求的金融产品,提高老年人获得金融服务的便利性、适当性与安全性。

  金融、公安、民政、教育等部门和人民法院、人民检察院,按照各自职责采取多种方式加大老年人基础金融知识和防诈骗知识宣传普及力度,加强对非法集资、诈骗等违法行为的监测和预警,依法打击侵害老年人合法权益的非法金融活动。

  十六、将第四十六条改为第四十三条,第一款修改为:

  各级人民政府和有关部门应当完善线上线下服务流程,为老年人办理相关事项提供咨询引导、操作指导、优先办理等服务,推广“免申即享”、代办帮办等便利服务方式。

  第二款中的“房地产”均修改为“不动产”。

  十七、将第五十四条改为第五十一条,第三款修改为:

  本市推动老年人居家环境适老化改造,支持制定适老化改造相关标准。符合条件的老年人进行居家环境适老化改造的,由市和区人民政府给予适当补贴。

  十八、增加一条,作为第五十二条:

  本市推进数字化服务无障碍,支持老年人常用的互联网网站和移动互联网应用程序的适老化改造。

  支持各类教育机构以及其他社会主体通过多种形式开展培训、提供课程,帮助老年人提高运用智能技术的能力。

  十九、将第五十七条改为第五十五条,增加一款,作为第二款:

  人力资源社会保障部门应当为有工作意愿的老年人提供就业服务,其合法劳动收入受法律保护。支持引导老年人以志愿服务形式,参与基层治理、技术帮扶、人才培养、文化传承等活动。

  二十、将五十八条改为第五十六条,第二款修改为:

  教育部门应当将老年教育列入教育发展规划和终身教育体系,加强老年教育设施、师资力量、课程开发等方面建设,均衡配置各类老年学校和学习点,促进老年教育资源向城乡老年人公平开放;鼓励社会力量举办或者参与老年教育,多种形式增加老年教育供给。

  二十一、将第五十九条改为第五十七条,第四款修改为:

  体育、绿化市容、规划资源等部门应当在公共设施规划建设中考虑老年人健身需求,体育、民政等部门应当推动社区老年人多功能体育场所建设。社区文化活动中心、公共体育场馆等应当根据老年人的特殊需求,提供有针对性的公共文化体育服务。

  二十二、其他修改:

  (一)在第七条中的“卫生计生”后增加“医疗保障”,“规划国土资源”修改为“规划资源”,“住房城乡建设”修改为“住房城乡建设管理”,在“经济信息化”前增加“房屋管理”,在“体育”后增加“科技、农业农村、数据、地方金融、市场监管”。

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