安徽省人民代表大会常务委员会公告



（十四届）第五十八号



《安徽省开发区条例》已经2025年9月18日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。





安徽省人民代表大会常务委员会

                                                  2025年9月18日





安徽省开发区条例



（2025年9月18日安徽省第十四届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过）



目　　录



第一章　总　　则

第二章　管理体制

第三章　规划建设

第四章　产业发展

第五章　服务保障

第六章　附　　则



第一章　总　　则



第一条　为了加强开发区建设，规范开发区管理和服务，深化开发区管理制度改革，激发开发区创新活力和内生动力，促进开发区高质量发展，提升全省经济社会发展水平，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省行政区域内开发区的管理运行、规划建设、产业发展、服务保障及其监督管理活动。

本条例所称开发区，包括经国务院批准设立的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区，省人民政府批准设立的省级经济开发区、高新技术产业开发区，以及国家和省人民政府明确纳入开发区管理的特别政策区。

法律、行政法规对开发区的管理、规划建设等活动另有规定的，适用其规定。

第三条　开发区应当贯彻新发展理念，坚持改革创新、规划引领、产业集聚、资源集约、绿色低碳、特色发展的原则，坚持发展实体经济为主的功能定位，推动产城融合发展，把开发区建设成为改革引领区、开放先行区、创新示范区、发展动力区。

第四条　省人民政府应当建立全省统筹、权责清晰、协调联动、规范高效的开发区建设管理体系，推动开发区特色化、差异化、集聚化发展。

县级以上人民政府应当加强对开发区工作的领导，将开发区的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进开发区高质量发展的政策措施，落实目标责任制和奖惩制度，建立统筹协调推进机制，解决开发区建设发展中的重大问题。

第五条　县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、商务部门在各自的职责范围内，负责指导开发区建设等工作；自然资源、生态环境、科技、住房城乡建设、应急管理等其他有关部门按照职责分工做好开发区相关工作。

第六条　县级以上人民政府应当推动开发区与其他区域合作，承接国际和国内产业转移，参与科技创新协同和产业分工，服务和融入长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等重大战略。

第七条　鼓励和支持行业协会商会、产业联盟等为开发区建设和发展提供信息咨询、人才培训、商务合作等服务，发挥专业指导、平台纽带等作用。



第二章　管理体制



第八条　开发区管理机构依法履行下列职责：

（一）制定、实施开发区的管理制度和政策措施；

（二）实施全省开发区总体发展规划和设区的市开发区发展规划，编制并实施本开发区发展规划；

（三）根据国家和省有关产业政策，统筹产业布局；

（四）开展招商引资、招才引智工作；

（五）为开发区内的企业和相关机构等提供指导、咨询和服务，创优营商环境；

（六）组织实施开发区内基础设施和公共服务设施的建设和管理；

（七）依法履行行政事业性国有资产监管职能；

（八）法律、法规规定和县级以上人民政府赋予的其他职责。

第九条　具备条件的开发区，应当将社会事务管理职能交由所在地人民政府承担，将开发运营职能交由市场主体承担。

第十条　县级以上人民政府应当鼓励开发区创新管理体制，健全开发区管理机构和平台公司协作运营模式。

开发区管理机构应当强化组织领导、发展规划、经济管理、协调服务等职能。开发区设立市场化运营主体的，市场化运营主体承担招商引资、招才引智、园区经营、企业服务、基础设施建设等职责，并按照政企分离、管运分开、协同高效原则，建立完善现代企业制度，推动市场化运作。

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