河南省第十四届人民代表大会常务委员会

公 告

（第67号）

　　《河南省粮食安全保障条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2025年9月29日审议通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会

2025年9月30日

河南省粮食安全保障条例

（2025年9月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　第一章 总则

　　第一条 为了保障粮食有效供给，提高防范和抵御粮食安全风险能力，促进粮食产业高质量发展，建设农业强省，确保国家粮食安全，维护经济社会稳定和国家安全，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、国务院《粮食流通管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内的粮食生产、储备、流通、加工、调控、应急以及监督管理等粮食安全保障活动，适用本条例。

　　本条例未作规定的，适用有关法律、法规规定。

　　第三条 粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实施国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，发展粮食产业。

　　保障粮食安全应当践行大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源，构建多元化食物供给体系，持续满足人民群众和社会生产的需求。

　　第四条 落实粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。

　　县级以上人民政府应当承担保障本行政区域粮食安全的具体责任，将粮食安全保障工作纳入国民经济和社会发展规划，加强粮食安全保障能力建设，保障粮食有效供给，维护粮食流通秩序，促进粮食产业高质量发展。

　　县级以上人民政府发展改革、科技、自然资源、农业农村、粮食和储备、财政、生态环境、市场监管、交通运输、水行政、商务、卫生健康、应急管理、统计等部门和气象机构按照各自职责，加强协同配合，依法做好粮食安全保障工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好耕地保护、促进粮食生产、应急等粮食安全保障相关工作。

　　第五条 县级以上人民政府应当建立健全粮食安全保障投入机制，采取财政、金融等支持政策加强粮食安全保障，完善粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售协同保障机制。

　　引导社会资本投入粮食生产、储备、流通、加工等领域，支持多种所有制市场主体从事粮食生产经营活动，保障其合法权益，促进公平竞争。

　　第六条 县级以上人民政府应当加强粮食安全科技创新和信息化建设，加大科技研发投入，支持粮食领域基础研究、关键技术研发和人才培养，促进粮食科技成果转化和先进技术、设备推广应用，推动产学研深度融合，提高粮食生产、储备、流通、加工的科技支撑能力和应用水平。

　　第七条 各级人民政府以及有关部门应当加强粮食安全宣传教育，厉行节约、反对浪费，推进生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费全链条节约减损，提升全社会粮食安全意识，促进形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚。

　　粮食生产者和经营者应当加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售等环节节约减损，运用先进高效的设施设备，改善储存运输条件，提升加工工艺，提高粮食综合利用率，有效减少粮食损失损耗。

　　机关、人民团体、社会组织、学校、企业事业单位等应当开展节约粮食宣传教育，加强本单位食堂的管理，定期进行节约粮食检查，纠正浪费行为。

　　第八条 对在粮食安全保障工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

　　第二章 粮食生产

　　第九条 各级人民政府应当执行最严格的耕地保护制度，落实国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，对耕地数量、质量和生态实行全面保护，严守耕地和永久基本农田保护红线以及粮食安全底线，严格落实耕地占补平衡，确保耕地长期稳定和永久基本农田总量不减少、质量有提高和生态功能稳定。

　　禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

　　第十条 县级以上人民政府应当以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等为重点，坚持新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，分类、分区域开展高标准农田建设和提质改造，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

　　县级人民政府按照权责一致、责能一致原则，在乡镇履职事项清单中，明确高标准农田运营管护方面的履职事项，健全农田工程设施管护机制。

　　第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强农田水利设施、大中型灌区等基础设施建设和运行养护，统筹推进涝区治理、沟渠整治和坑塘水面保护利用，保护和完善灌溉排水体系，保障粮食生产合理用水需求。

　　第十二条 县级以上人民政府应当加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构，按照规定组织划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区并加强建设和管理，引导区内粮食生产者种植目标作物。

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